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尚士高:实现乡村振兴的基本路径
2018-07-29
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    作者:尚士高     在党的十九大报告中,乡村振兴战略,与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列,成为我国的“七大战略”战 略之一;今年,党中央国务院又以实施乡村振兴战略为内容,出台中央一号文件,由此可见,在全国实施乡村振兴战略的重要性。     我国现有58万多个行政村,南北存差异、东西有区别,沿海东部地区与内陆中、西部区域的情况又各不相同,因此,各地各村实施乡村振兴战略的具体做法肯定是多种多样的。尽管各地 具体做法会多种多样,但要想使本地本村实现乡村振兴,都不能偏离实施乡村振兴的基本路径。     实施乡村振兴,有没有基本路径可循?     有!通过总结大村的做法和经验,就会发现,实施乡村振兴是有基本路径可循的。     那么,各地各村实施乡村振兴,究竟要遵循什么样的基本路径?     总的来说,这基本路径是由四个密切关联的环节串联而形成的。其中,任何一个环节的工作做不好,都不可能在本地本村实现乡村振兴。     第一个环节,抓基层党建,用公心引领民心。     村党支部,在实施乡村振兴中起着关键性作用。不管是抓教育,还是抓监督,反正目的只在一个,就是全村党员的党性和公心。     象大村那样,只有村党支部把村基层党建抓好了,全村党员在思想意识上,才会有坚定的党性观念,才会真正树立公心理念,才会有较强自律意识,才会有强烈的为民服务意识;在行动 上,才能时时发挥表率作用,才能事事处处体现出公心。     基层党员干部事事处处能体现公心,才能感召和引领民心。否则,不仅不能感召和引领民心,而且还会造成极坏的影响。试想,如果村里一个党员的表现还不如一个普通的群众,那群众 会认你是谁呀?要群众跟上你学坏、也变成一个自私自利、唯利是图的家伙吗?     第二个环节,坚守公正做法,营造公平环境,凝聚村民人心。     大村设立几个村级机构,制定了系列规章制度,他们在制度层面上,从运行机制上,框定了村、支两委做事的公正和公开。     有了公正和公开,才能在村里、在方方面面营造出公平的环境。     亿万先生有句古话:不患寡而患不均。凭先贤的智慧,这里的“均”,一定不是指的“平均”;而指的应该是“公平”。     有了公平的环境,才能开发出全村实施乡村振兴的“源动力”。     实施乡村振兴的“源动力”是什么?     是村支、两委吗?显然不是!因为谁都知道,实施乡村振兴,不是村、支两委几个人、十几个人的事。     村支、两委,只是实施乡村振兴的“源动力”的开发者,而代表不了“源动力”。     这个“源动力”不是别的,只能是全村干部群众的积极性、主动性和能动性。     全村干部群众的积极性、主动性和能动性,是天然存在的。不开发,它就发挥不出来。     怎么开发?方法有且只有一个,就是营造公平环境。     有了公平环境,全村干部群众的心,才能因“公”而凝聚在一起;全村干部群众的积极性、主动性和能动性,才能源源不断地发挥出来。     第三个环节,通过教育群众,首先实现乡村文化振兴。     根据大村的经验,一是用优秀传统文化和红色文化教育群众;一是拿群众的身边事教育群众。     由于全村的人心都凝聚在一起了,这个时候的教育效果,那是不言自喻的。而且,大家集思广益,什么样奇效的办法,都是可以商议出来的。     教育的过程,就是人的不断社会化的过程,即由无知到有知、从无德到有德、从动物性变人性的过程。环境对教育很重要。没有好的环境,很多的人就会退化成“动物”。一群“动物” ,即使数量很大,也是什么鸟事也敢不成的,这就是人的不断社会化的意义所在。     第四个环节,科学决策,全村努力,实现乡村振兴。     大村成功实施乡村振兴,走的就是这四个环节的路径。     四个环节之间,客观上存在着前后关联的关系。     第一个环节是关键。就象盖大楼,它就是地基。地基不稳、地动山摇。     有了第一个环节,第二个环节才有基础。否则,就是在沙地上起高楼,后果可想而知。     地基打牢固了,地基的地面弄平整了,第三个环节灌注各楼层“框架”的工作,才可以启动。地基的地面不弄平整,灌注楼层“框架”的活,肯定没法干。     楼层的“框架”灌注结实了,就可以开始“填砖砌墙”的第四个环节了。     经过四个相互关联的环节,乡村振兴的大厦就“矗立”起来了。     这个“大厦”结实不结实,就要看各个环节的“用料”和“施工”情况了。
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