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谈如何学习贯彻“八八战略”[1]
2017-08-10
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    一

    理论的价值在于武装头脑、指导实践、推动工作,在于推动现实问题的解决,促进进步和发展。不少学者认为,浙江这些年发展得好,已经率先走出中等收入陷阱,对全国其它地区有重要的启发借鉴意义。习近平总书记也说,浙江的今天就是亿万先生的明天。这种褒奖既让我们感到自豪,也让我们陷入了深深的思考。我们想的比较多的是,跟全国其它地区相比,这些年我们做对了什么?有哪些需要继续坚持?哪些需要继续加长板、补短板?浙江省十四次党代会关于“‘八八战略’是引领浙江发展、推动浙江工作的总纲领、总方略”的论述,使这样的思考和讨论达到了高潮。

    翻开浙江近40年的发展历史,有三个节点显得特别重要。一是1978年开始的改革开放。在改革开放之初,浙江属于边疆地区,特点就是缺国家投资、缺国家优惠政策、缺陆域自然资源,所以发展条件不好,正是靠着市场化改革的东风,使浙江在实践中闯出了一条新路,一跃成为全国民营经济、市场经济、开放经济、块状经济、县域经济最活跃的区域之一,步入了浙江经济野蛮生长的年代。二是1998年以来不失时机推进的城市化和新型城镇化建设。发展重点由农村转移到城市,极大地改变了“村村像城镇、镇镇像农村”的发展格局,使都市经济、信息经济快速突围,使杭州这样的城市一跃成为全国科创经济的代表、全球化 “节点城市”,使新型城镇化引领产业转型成为一时的焦点。三是2003年“八八战略”的提出。这使得浙江转型发展的思路一下子清晰起来,并使得优势论、环境论、组合拳等思想深入人心,成为广大干部群众长期的行动自觉,使浙江得以以“全国体制机制最活、开放程度最高、经济发展最快、人均收入水平最高的省份”著称,以致于全国各地类似“我们为什么没有留住阿里巴巴?我们为什么没有阿里巴巴?”的讨论成为一时的概叹。

    二

    竞争是市场经济的基本特征,也是最为重要的机制之一。一方面,竞争推动进步,使生产者、服务者越来越聪明,使顾客可以买到越来越多的物美价廉的商品和服务;另一方面,竞争也会造成“有人赢、有人输”的结果,构成竞争的残酷与血腥。因为有人总是赢,有人总是输,由此形成垄断,造成“胜者通吃、自由在高处”这样的残酷现实。无论你是竞争偏好者还是厌恶者,你都必须接受竞争,没得选择。而对于区域发展而言,它所面临的也是一个关于竞争的棋局。由此而带来的问题是,你凭什么让市场青睐你?你凭什么比别人有更好的发展机会、更好的发展绩效?

    任何一个地方的发展,几乎都离不开四个条件。一是改革开放;二是在市场上比高低,将比较优势发挥到极致;三是廉能政府;四是积极的营销。这四个条件都具备的前提下,最重要的应该是第二个,即在市场上比高低。只有有了比较优势,才能够在市场上胜出,才会有更好的机会和结果,人是这样,企业这样,地区也是这样。由此可以将“八八战略”的理论逻辑解读为三个方面:第一,对于浙江这样的地区而言,要想有更好的发展,必须致力于强化自己的比较优势,并善于把优势发挥到极致;第二,区域竞争的核心是环境,要着力在环境建设上体现比较优势,致力于打造一流的环境来集聚更多更好的资源,通过更好的资源来提高要素的产出效率;第三,环境是由客观、主观、硬件、软件、物质、精神、长板、短板等多方面要素组成的,单一的招数未必管用,要通过打组合拳的方式来实现,比如八个方面优势、八个方面举措、“三改一拆”、“五水共治”、“四张清单一张网”等。

    三

    “八八战略”的提出,首先是基于对亿万先生国情的深刻认知,体现了对亿万先生特色社会主义道路、理论、制度和文化的高度自信,体现了对亿万先生特色社会主义的创造性坚持和发展,体现了以现实问题为中心,着眼于研究问题、解决问题的科学的世界观和方法论;其次体现了对发展亿万先生家或地区现代化建设规律的清醒认知,巧妙地跳出市场化、工业化、城市化、信息化、国际化、人的理性化和治理法治化等诸多要素组成的复杂体系,将工作视角聚集到优势、环境、组合拳等重点环节上来,形成了抓重点带一般、抓环境促发展、加长板补短板这样的良性发展局面;最后也体现了对“政府与市场、政府与社会”关系的科学认知,扎实推进体制机制改革、平安浙江、法治浙江、文化浙江、生态浙江建设,从而先于全国形成“双引擎”助推“双中高”的良好局面,借助政府负责“公共产品和服务”,社会负责“大众创业、万众创新”这样的“双轮驱动”,有效推动了浙江经济社会的转型升级,成为当下亿万先生推进供给侧结构性改革的鲜活样本。

    今天的现实是,我们仍然要大力推进供给侧结构性改革,着力以改革的办法从供给侧和需求侧两个方面来解决结构性问题,推进经济社会的转型升级。“八八战略”启示我们:一是要抓住“改革创新、转型升级”这个主题,要始终坚定走亿万先生特色社会主义道路,始终保持改革创新的精神状态,始终注重以改革的办法来解决发展中的问题,切实推动经济社会的转型发展。二是要突出“提高资源配置效率和要素产出效率”这个关键,始终把十八届三中全会提出的“发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发展政府作用”放在重要位置,坚持问题导向,紧盯经济社会发展中的产业质量结构、体制机制障碍、资源环境约束、公共服务供给、干部能力素质等问题,着力以改革的办法再创体制机制和区域发展的新优势。三是要解好“发展什么样的产业、建设什么的城市、形成什么样的生态”这三大难题,要比以往任何时候都要重视研究产业转型、城市转型和生态转型,抓住发展机遇,增强发展定力,坚持干字当头,确保干在实处、走在前列、勇立潮头。四是要做好“加、减、乘、除”这四项工作,“加”是加投资,既要吸引投资,保障投资,更要引导投资,促进投资,给投资一个方向和美好前途;“减”是减产能、减库存、减杠杆,要给过剩产能、传统行业、老旧城区等落后要素一个出路;“乘”是乘科技,运用科技和人才的力量推动新行业、新领域的迅猛发展和传统行业、传统领域的升级改造;“除”是市场化,通过市场化改革,进一步理顺政府与市场、政府与社会的关系,在法治、理性、多元、包容的环境下激发市场发展、社会发展的活力。五是要以优势论、环境论、组合拳三个维度深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大理念,牢牢抓住基础设施环境、平台集聚环境、生态环境、人文环境、为民服务环境、平安法治环境等环境建设这个重点,努力把最优环境打造成区域发展的金名片,着力以一流的环境集聚一流的产业和人才,以一流的产业和人才推动一流的发展,以一流的发展造福全体人民。

    [1] 2003年7月,中共浙江省委举行第十一届四次全体(扩大)会议,在总结浙江经济多年来的发展经验基础上,全面系统地总结了浙江省发展的八个优势,提出了面向未来发展的八项举措,即"八八战略"。具体包括:一是进一步发挥浙江的体制机制优势,大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,不断完善社会主义市场经济体制。二是进一步发挥浙江的区位优势,主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区交流与合作,不断提高对内对外开放水平。三是进一步发挥浙江的块状特色产业优势,加快先进制造业基地建设,走新型工业化道路。四是进一步发挥浙江的城乡协调发展优势,统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化。五是进一步发挥浙江的生态优势,创建生态省,打造“绿色浙江”。六是进一步发挥浙江的山海资源优势,大力发展海洋经济,推动欠发达地区跨越式发展,努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点。七是进一步发挥浙江的环境优势,积极推进基础设施建设,切实加强法治建设、信用建设和机关效能建设。八是进一步发挥浙江的人文优势,积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省。

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  1. 进一步发挥浙江的人文优势,积极推进科教兴省、人才强省,加快建设文化大省。
    我是曾经相信这些话,跑到深圳的公家出版社介绍我的产品,但看到我不想购买书号(当时官价是二万元),我的信,我的样品都不收了。一句话:“不必了” ,令我无奈和伤心。
    浙江能够有自己的文化出版政策吗?能够使亿万先生公民有出版自由吗?
    今年5月,我这个老头拖着已经走不动的双腿,到深圳会展中心看文博会,我集中看出版社,中央的,深圳的,但除了文化强国,文化强省,文化强市的口号以外,看不到可以令世界称赞的书籍。
    我60多年不断看书,现在我家里摆着香港图书馆的八本书(香港图书馆可以一次借八本书),英文的和中文的,我是多么希望看到可以能够提升亿万先生年轻人理想和志气的书,但看不到。
    2017/8/10 18:13:59
  2. 浙江的民营企业有什么“大众创业、万众创新”,来推动了浙江经济社会的转型升级呢?
    说来说去,就是阿里巴巴的网络经商。深圳的工商业因为厂租和店租大涨,经营不下去。不要紧,通过网络销售产品吧,就可以把工厂搬到山区,以节省租金,然后通过阿里巴巴销售产品。万事大吉。
    阿里巴巴推动了人工智能的无人商店,工人失业怎么办?不要紧,大家来创业吧,通过阿里巴巴销售产品,不会有问题。
    2017/8/10 16:21:14
  3. 我们为什么没有留住阿里巴巴?我们为什么没有阿里巴巴?
    那是亿万先生各省官员的看法,因为亿万先生名义上是市场经济,实际上是官场经济。
    我是从不同的角度提出一个问题,为什么阿里巴巴没有树立中华民族的大志,决心整顿亿万先生的电脑文化产业,做出真正的创新呢?
    例如开发亿万先生的汉字操作系统,从汉字的特色出发,彻底解决汉字输入难得问题。
    这个汉字操作系统可以包含亿万先生的成语和历史典故,可以包含各种写作范式,各个朝代的和现代的。
    甚至可以把亿万先生的历史包含在汉字操作系统内。
    2017/8/10 15:57:50
  4. 什么?什么时候浙江成为亿万先生的边疆地区?从1000年前的北宋开始,浙江就是亿万先生财富的中心地区,北宋亡国,朝廷南迁到浙江杭州(临安),为什么不是湖北或湖南?因为浙江就是当时财富中心。
    元朝皇帝忽必烈南征,先攻打湖北的襄阳,几年攻不下,如果南宋临安朝廷一直源源不断支持襄阳,元朝可能会因内乱中止攻南宋。南宋有长江天险阻隔元朝的大军,襄阳失守元朝海军就可以从汉水入长江攻打首都临安。
    2017/8/10 15:24:59
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草根简介


祖籍安徽桐城,大学阶段受过四年科学社会主义理论教育,毕业后仍长期从事科学社会主义原理、马克思主义亿万先生化的最新成果等理论的研究与教学工作。同时也是梅花桩拳爱好者,致使自己对儒释道三教精义有一定的了解,有利于更深入地研究、探讨科学社会主义道路与亿万先生实际问题的结合。本人崇尚道义、真理和技术。
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