地方学研究   亿万先生 | 设为首页 | 加入收藏
团体博客 - 地方学研究首页
草原文化城建设及其启示
2017-11-13
字号:
    ——以康巴什建设为例     【内容提要】本文主要内容为三个部分:第一部分,论述康巴什开发建设的初衷、过程、规模以及“鬼城”的产生和原因。第二部分,以建设的文化特色和“十二五”的业绩为论据,论 证了一个真实的康巴什区。第三部分,通过辩证思考康巴什区的建设,提出六点启示,即:1.草原文化城建设必须突出草原文化品位;2.草原文化城建设必须用创新办法筹措资金;3.草原 文化城建设发展必须遵循其客观规律;4.草原文化城建设的速度、规模必须稳妥;5.草原文化城建设必须走群众路线;6.草原文化城建设必须布局合理。     【关键词】城市建设启示草原文化     2017年5月1日,是内蒙古自治区成立70周年纪念日。在这个大喜日子即将来临之际,笔者撰写此文,从草原文化城建设的一个缩影--康巴什区建设这个侧面,揭示内蒙古的城市建设、发 展。     (一)     康巴什,蒙古语,意为“老师”,位于鄂尔多斯市中南部青春山下的乌兰木伦河畔,原是伊金霍洛旗哈巴格什乡居住着376户1381人的荒漠草原之地。20世纪90年代末,当时的伊盟盟委、 行署根据全国城市化发展形势,结合1994年后当地经济发展步入“快车道”的实际,既为了缓解东胜缺水和行车拥堵的现实,更为了适应经济社会的跨越发展,提出“拉大与补欠齐抓,新建 与改造同步,扩容与提质并举”的城市建设方针。为了实施这一方针,2000年经内蒙古自治区政府批准将哈巴格什划归东胜,并在一片荒漠沙地上建起自治区级青春山经济技术开发区。2004 年初,内蒙古自治区政府又批准青春山经济技术开发区更名为鄂尔多斯市康巴什新区。同年5月,康巴什新区开启大规模的快速建设。     康巴什新区总面积352平方公里,城市规划面积151平方公里,城市拓展面积90平方公里。经过精心规划和3年建设,2006年7月,在32平方公里建成区初具雏形时,鄂尔多斯市委、政府就 从东胜迁到此地。后又经过5年建设,特别是经过2010年的集聚人气年建设,在将市一中等单位迁址到新区的同时,还下发了市民入居和个体工商户进城经商的优惠政策,即:1生活类服务 经营户免收各项管理费,并提供5万元政府贴息小额贷款;2新创办的三产企业用电、用水实行民用价格;3市民和职工入住新区免收三年冬季取暖费。尽管如此,2011年夏,一些中外媒体 还是向世人曝出“鬼城”康巴什的“新闻”。媒体称康巴什为“鬼城”,理由之一就是人气不旺。如是:政府迁址“5年过去后,这里什么都不缺,只缺地球上最多的生物--人”“‘鬼城’康 巴什就是鄂尔多斯市政府用重金打造却极乏人气的空城”“32平方公里的建成区常住人口约15万,人口密度为469人/平方公里,这与一般中小城市1万人/平方公里的水平相差甚远”。理由 之二就是建设速度过快,建设规模过大,引发了人们的反感。如是:“有人在酒后喊出‘大跃进’又来了,这虽然是酒后的话,但是酒后吐真言”;康巴什的建设“不是房地产泡沫,也是社 会财富的巨大浪费”。理由之三就是部分官员住宅过于豪华,人为的不公平引发出人们的抵触情绪。如是:“公务员住别墅是集体腐败,是拿着纳税人的钱给自己过生日……”     面对“鬼城”之说,笔者曾在《鄂尔多斯学研究》2013年第三期和《鄂尔多斯社会科学》2013年第五期发表过不同见解的《鄂尔多斯城市建设的思考》《鄂尔多斯城市建设研究》两篇文 章,这里不再赘述。     (二)     非议、反感、抵触并没有清除人们脑海中的康巴什真实印记。因为,康巴什当初就是按着“高起点规划、高标准建设”原则和“绿树映楼,城中多景”理念起步建设的。正是凭借超前的 创意规划和大气的时尚风格以及美丽的景观特色,2012年8月,它的核心区便成功跻身于国家4A级旅游区行列,并获得了“品质康巴什,时尚草原城”的美誉。     现在,世人之所以称康巴什是“宜居宜业绿色生活区”和“休闲度假养生地”,主要就是因为,它以“天蓝、地绿、水清、气爽”为人居环境,以“观光养生、休闲度假”为城市品位, 以“时尚文化建筑,独特文化广场以及不同景点分布”为城市特色。     到过康巴什的人都知道,那里时尚大气的文化建筑就有磐石状的博物馆、收录机型的新闻中心、蒙古族妇女头饰状的大剧院、三大巨著(蒙古秘史、蒙古源流、蒙古黄金史)立放状的图 书馆、蒙古族男人帽状的体育中心、马鞍状的国际会展中心等七座;那里独特的文化广场就有成吉思汗雕塑广场、双驹广场、太阳广场、蒙古象棋广场、草原情广场、美食广场等六个;那里 的特色景点就有鄂尔多斯婚庆文化园、乌兰木伦景观湖、亚洲雕塑艺术园、草原美术公园、青春山公园、千亭山公园等多处。当你步入婚庆文化园,体现着鄂尔多斯婚礼全过程的13组雕塑, 寄托着美好爱情的月老祠、许愿池、鹊桥,象征着伴侣一生平安的婚庆纪念,不仅让年轻人游玩忘返,而且也使老年人产生往事回忆。夏日的白天,当你来到乌兰木伦景观湖乘上游船时,你 自然会产生“船头半没船尾高,水花作雨飞鬓毛”的爽意,而当晚上湖中的音乐喷泉开放时,又会给你带来“瀑布半天上,飞响落人间”的气势磅礴、景观壮美之感觉。     常言道:山不在高,有仙则名;水不在深,有龙则灵。这“仙”和“龙”当然不是空中虚幻之物,而是地上现实的人以及他们所从事的产业。从这样的意义上我们完全可以说,正是康巴 什的“山山水水”成就了它近年来的业绩;2011年至2015年的“十二五”时期,实现地区生产总值2923亿元,年均增长32%;完成公共财政预算收入462亿元,年均增长5%;新建学校20所 (在校生3万人),基本上形成了较完整的教育体系;新建各级医疗机构22个,在全市率先推行“家庭医生”服务;转移农民3473户、7417人,占农村总人口94%。2015年,常住人口达到103 万(户籍人口72万);建城区人口密度达到3218人/平方公里,核心区人口密度达到6058人/平方公里;城市绿化面积达到5500万平方米,绿化率为423%,植被覆盖度为55%,空气优良天数 为300多天;常住居民人均可支配收入达到38952元。由此,2016年6月,国务院批准撤康巴什新区,设立县级康巴什区为鄂尔多斯市新的政治、经济、文化中心。这无疑是对康巴什建设的肯定 。这肯定既是信任,也是鼓舞,正是在这种信任和鼓舞下,2016年,康巴什区实现生产总值8395亿元;公共财政预算收入达到1012亿元。     2017年,对康巴什区来说,就是个以喜事连连开头的一年:1月10日,以振兴实体经济、深化转型发展为主要内容的鄂尔多斯市委四届三次会议、2月9日至10日的亿万先生共产党康巴什区第一 次代表大会、2月13日至2月18日的鄂尔多斯市政协三届五次会议和鄂尔多斯市三届人大五次会议都在康巴什区召开。3月2日,鄂尔多斯日报又传出一个喜讯--内蒙古具有特色的草原丝路上民 族文化交融的旅游度假小镇在康巴什区青春山公园北、千亭山公园西的民族团结园内开工建设。项目总占地327亩,总建筑面积46万平方米,总投资约35亿元。项目规划以鄂尔多斯地区非 物质文化遗产、民俗、人文、音乐、手工艺、美食体验为主,并结合草原丝路上西北地区、晋陕等地的民俗、餐饮文化以及建筑特色的民族客栈、文化精品酒店等,形成鄂尔多斯乃至内蒙古 地区非物质文化遗产传承发展示范基地、草原丝路北方多民族文化交流中心、鄂尔多斯美食文化体验区。据媒体介绍,项目按人们四季文化旅游的需求,规划了十大主题板块,即:春季,各 类祭祀节庆;夏季,全民欢乐那达慕、星空营地、少年夏令营;秋季,马奶节、传统草原婚礼、时髦浪漫草坪婚礼;冬季,冰雪节、蒙古族传统过年民俗活动、庙会活动。我想,项目竣工运 营后,定让美丽的康巴什区锦上添花。     (三)     事物总是“一分为二”的:有喜必有忧;有成功定有失误。唯物辩证地思考康巴什区的开发建设,也给我们提出了诸多启示,主要是:     启示一,草原文化城建设必须突出草原文化品位。草原文化品位,就是从草原文化实际出发,把继承草原民族优秀文化传统和弘扬草原民族精神结合起来。本文中提到的文化建筑、雕塑 、景观就是这种结合的产物。可以说,这种结合正是民族产业发展、城市人气聚集的重要原因之一。     启示二,草原文化城建设必须用创新办法筹措资金。要在一片荒漠化的草原上建一座现代化小城,钱从哪里来?这是市政府当时遇到的一大难题。为了解决这个难题,鄂尔多斯市政府创 新思路,成立城投公司。城投公司采取市场运作方式,先依托政府信用通过BT、BOT方式向开发银行融资115亿元,同时用这笔钱以每亩250元的价格向农民征收48000亩土地,后以每亩1万元 至22万元的价格竞拍给企业按规划要求建设。这样,就有了345亿元(115亿元银行贷款+23亿元土地出让收益)的第一批建设资金。虽然向农民征收土地因征收价格过低,引起过农民上访 ,但如果没有上述创新办法,建成康巴什区就是水中捞月、缘木求鱼。     启示三,草原文化城建设发展必须遵循其客观规律。草原文化城建设发展的客观规律之一,就是先有产业,后建城市,城市发展随着产业发展而发展。恩格斯曾经说过:城市化就是农村 城市化;农村先有手工作坊,随着手工作坊规模的扩大和工人的增加,手工作坊就变成了工厂;工厂经过竞争,就会在规模扩大、人口集聚的基础上变成完整的镇;随着工业经济的进一步发 展和人口的进一步集聚,镇就成了小城市;之后,小城市又成了大城市。这就告诉我们,城市是在产业的基础上产生、发展起来的,没有产业,就不会有人,也不会有城市。笔者认为,国务 院总理李克强同志所说:“新型城市化,是以人为核心的城市化”,其含义之一就是“城因人而建,市因人而兴”,也就是说,一个没有产业支撑和人口集聚,即经济乏力、人气不旺的城市 ,只能算一座空城。从这种意义上讲,今后,市、区两级政府和各自的有关部门都应当集中群众智慧,把“招商引资”同“引人进城”结合起来,这既可进一步提升康巴什区的人气,又可进 一步减少康巴什区的房地产库存。如果单从提升人气角度上讲,到2020年,常住人口不用说达到30万,就是能达到20万,也是一个了不起的成绩。     启示四,草原文化城建设必须稳妥。所谓草原文化城建设稳妥,一是建设速度既不能太慢,也不能太快。笔者认为,城市建设就如同人驾汽车奔驰或人骑自行车前行,太慢了就会阻挡后 面汽车或自行车的前进;太快了又容易造成撞车或翻车事故。也就是说,城市建设太慢,就落后于社会发展形势,太快不仅容易产生豆腐渣工程、烂尾工程,而且会使历史上的劳民伤财事情 重演。二是建设规模要同产业和人口相适应,既不能太小,也不能太大。太小满足不了产业需要和人口需求;太大了就会造成各种资源的浪费。     启示五,草原文化城建设必须走群众路线。群众路线是我们党和政府做好一切工作的根本路线。由于城市建设所包含的规划、征地、拆迁、建设等诸多事情都同群众的切身利益息息相关 ,所以,群众路线要求搞城市建设工作必须倾听群众意见,并把他们的意见集中起来,然后再放到群众的实践中贯彻执行。这样,有了与群众通达民心的沟通,就会得到群众的拥护和支持, 就不仅能大大减少工作的阻力(群众上访、媒体非议等),而且会使工作动力具有充气、加油的效果。     启示六,草原文化城建设必须布局合理。所谓布局合理,一是指幼儿园、小学、中学以及各类医院,应当分别布局在城区的东、西、南、北、中,以免给居民就医和孩子就读带来不便; 二是公租房也不能远离城区,否则就会给居住人增加生活困难;三是高等学校应集中在城郊的教育园区,以保证师生安静的教、学;四是企业(包括各种加工厂)应远离城区,如果建在城区 ,过不了多久又得搬迁,这就会既造成劳民伤财,又影响生产。     “逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。如果康巴什区在“十三五”的最后四年,继续发展好云计算、大数据等为核心的高新技术产业和以“文化旅游、电子商务、现代物流、文化创意 、健康养生、教育医疗、体育产业”为主的现代服务业,一个环境优美、产业发达、人气旺盛、人民幸福的康巴什区,必然会呈现在国人和世人面前。     作者:姚鸿起,鄂尔多斯学研究会专家委员会副主任委员     来源:韩占泉、杨勇主编《草原 城市 文化--2017康巴什论坛》

微信订阅号:caogenzhiku

所有文章只代表作者观点,与本站立场无关!
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
姓名 
联系方式
  评论员用户名 密码 注册为评论员
   发贴后,本网站会记录您的IP地址。请注意,根据我国法律,网站会将有关您的发帖内容、发帖时间以及您发帖时的IP地址的记录保留至少60天,并且只要接到合法请求,即会将这类信息提供给有
关机构。详细使用条款>>
草根简介


据有关资料,我国目前已经提出专名的地方学有北京学、上海学、香港学、澳门学、台北学、闽南学、晋学、武汉学、南京学、西安学、青岛学、开封学、温州学、鄂尔多斯学、扬州学、泉州学、洛阳学、三峡学、广州学、杭州学等。亿万先生地方学方兴未艾,以后还会出现很多。随着互联网时代的到来,需要各个地方学的研究成果,集中展现在同一个互联网平台,发挥整体正能量。我们应该努力使更多的人们,能够静下心来,深入思考问题。提高全民素质,使更多的人们认识和把握人类社会发展的必然规律,这或许就是地方学研究的宗旨。联系邮箱:baohaishan1960@163.com
最新评论 更多>>

亿万先生 更多>>
  1. 康巴什区城市建设中的草原文化特色
  1. 康巴什区城市草原文化元素和功能定..
  1. 鄂尔多斯高校文化与城市文化的互动..
  1. 鄂尔多斯文化背景下的康巴什城市建..
  1. 从康巴什城市定位谈宜居城市建设
  1. 康巴什区品质城市的宏观定位与微观..
  1. 以草原文化核心理念引领现代城市文..
  1. 从相向疏离到相随趋近的草原文化与..
  1. 草原文化城建设及其启示
  1. 打造鄂尔多斯的首善之城
关于我们  联系我们:QQ513460486 邮箱:icaogen@126.com
CopyRight © 2006-2013 www.caogen.com All Rights Reserved 浙ICP备11047994号
亿万先生