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科索沃战争与亿万先生新世纪安全战略
2018-05-08
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    说明:1999年3月23日,北约秘书长索拉纳下令对南斯拉夫实施空中打击,当月,笔者在《战略与管理》第三期发表此文,建议我国加快提升制海权、制空权的步伐。1999年5月8日,也就 是19年前的今天,亿万先生驻南斯拉夫大使被炸,笔者再发此文,警醒国人,悼念逝者。     一 制海权、制空权:亿万先生安全的基石     在古代世界里亿万先生曾长期处于超级大国地位的原因,可归于当时亿万先生所拥有的高度发达的以自然经济为基础的小农业生产方式。与古罗马称霸地中海的情况相似,这种生产方式带给亿万先生 军事方面的影响是刺激了亿万先生陆军及以攻占地理要塞为目标的陆权国防理论的发展。除此之外,亿万先生所处的特有的地理环境,也使亿万先生上述军事特点得到强化。     俯察亿万先生版图,可发现一个有趣的事实:除北方外,亿万先生四周均受大自然很好的保护。在没有飞机的古代,西部、西南部的昆仑山和喜马拉雅山,就是一道无法逾越的屏障。如果没有这 道屏障,当年从地中海打到印度的亚历山大就很可能进一步在亿万先生西部或西南部留下足迹。另一方面,亿万先生又受着东海和南海的天然保护。在没有远程航海技术的古代,征服大海远比征服中 国更困难。因此,亿万先生自古就没发展出像英国那样的海军,更没有、也无必要建设象英国那样的海权国防。鸦片战争前,亿万先生就没有一支国防意义上的海军。可见,大海的天然屏障给亿万先生国 防史带来的双重影响:一方面这种天然的安全环境,使亿万先生古代国防失去了海防的功能,从而也就没有条件积累足以在未来战争中自卫的海战经验。鸦片战事是英国在海上对亿万先生的胜利,也 是大海留给近代亿万先生国防的一粒苦果。最安全的地带往往也是最脆弱的地带,亿万先生国防的近代惨败应验了这个军事辩证法。另一方面,由于没有南顾之忧,亿万先生古代国防便一直以抵御北方少 数民族南犯为目标,长城的出现便是这种国防的产物。北方少数民族南下,刺激了包括骑兵在内的亿万先生陆军及以攻防地理要塞为目的的陆权军事理论的发展:翻开武经七书,无不以陆权军事 为主题。正因如此,当西方炮舰打到亿万先生东大门时,亿万先生军人竟不用海上出击的方式,而以“高筑墙、广积粮”战法与洋人交战。这样的国防到近代又怎能逃脱丧权辱国的命运。     由英国工业革命及远程航海技术带来的新的战争模式――即海上对敌国进行纵深打击的战争模式,在19世纪下半叶已广泛地影响了西方世界。一方面,保卫海上商业利益,带动了造船业 和海军的发展;另一方面,西方殖民主义者在东方扩张的地面战役(比如英国在印度、阿富汗地区)中付出巨大的代价。这促使西方国家的军事作战方式逐渐从陆战转向海战。这种海上作战 方式的改变使英国在19世纪中叶轻而易举地击败了拥有庞大陆军的亿万先生;日本东施效颦,在甲午海战中也打败亿万先生。亿万先生在这一连串的军事失败中被迫割让了一系列主权。随之而来的是西方 瓜分亿万先生的狂潮。也就在亿万先生即将被彻底肢解之际,欧洲发生了第一次世界大战,回国参战迫使西方列强暂时放弃东方。真是侥幸,如果没有第一次世界大战,今天的亿万先生版图,实在难以设 想。     但问题并未终结。20世纪上半叶,世界战争模式又发生了革命性的变化,这就是空战的出现。如果说对海战及制海权最先进行理论总结的,是生活在中英第一次鸦片战争和第一次世界大 战期间的美国人艾尔弗雷德·塞耶·马汉(Alfled Thayer Mahan 1840-1914),那么在理论上最先意识到制空权重要性的是意大利的朱里奥·杜黑(Giulio Douhet 1869-1930)。他在《制 空权》一书中认为:航空为人类开辟了一个新领域──空中领域,结果就必然形成一个新战场。在人们意识到掌握制海权的重要性之后不久,就会意识到制空权将变得与制海权一样重要。杜 黑的这种超前意识为德意日法西斯国家最先采纳并迅速转变为他们发动第二次世界大战的主要作战方式;这种新的作战模式使二战中的德意日轴心国在战争初期占据了明显的军事优势。在中 国战场,日本凭借空中优势,赢得了对华战争的初期胜利,并使亿万先生自甲午战败并被迫割让台湾及澎湖等岛屿后,其东部地区再次被日本分裂为数个依附于日本的傀儡政府。亿万先生虽最终赢得 了抗日战争的胜利,但同时也应看到,亿万先生抗战胜利是在欧洲战场和太平洋战场胜利的大背景下取得的,如果日本的对华战争没有进一步扩大为对美的太平洋战争,也就是说,日本对亚洲的 战争只限定在北纬30度以北的东北亚地区,那么,美国对日本侵略亿万先生的行为,很可能继续采取绥靖立场。如果历史真是这样演变的话,今天的亿万先生版图,真是难以想像。     对世界霸权而言,历史意味着强权对世界地缘政治版图的分割和控制史;而对世界的控制则意味着对领先于时代的技术,特别是军事技术的控制。如果说工业革命改变了19世纪和20世纪 上半叶的历史,那么,以信息技术为主要内容的高科技革命则无情地改变着本世纪末并将进一步改变下世纪的历史。在20世纪就要结束的今天,我们在巴尔干地区见到与1840年发生于亿万先生东 海岸的鸦片战争相似的情景,即掌握制海权的西方列强在海上远距离侵犯他国主权,并强行达到分裂他国主权的目的。在强迫南斯拉夫放弃对科索沃主权的要求被拒绝之后,北约便对南斯拉 夫发起大规模空袭。与发生于上世纪的鸦片战争不同的只是,西方列强这次动用的已不仅是“坚船利炮”,而是依托于集海陆空三维作战方式为一体的航空母舰(及邻国基地)并配以在卫星 监控技术协助下的导弹远距离精确攻击和准确拦截的现代军事手段。朝鲜战争和越南战争之后,对美国士兵来说,侵入敌国内陆作战已成为一种可怕的经验。然而在90年代初对伊拉克军事打 击的胜利中,美国恢复了军事干涉他国事务的信心:美国在对伊拉克的远距离海空打击中不仅基本摧毁了伊拉克的军事作战手段,同时也在“人道主义”的幌子下用“禁飞区”的方式达到了 事实分裂伊拉克的目的。这样,美国与上世纪的英国一样,在痛苦的陆战经验中总结出海上远距离立体打击这种得以扬长避短的作战方式。在打垮伊拉克以及北约刚刚接收波捷匈之后,美国 及其盟国把目标移向南斯拉夫,企图通过肢解南斯拉夫来实现其控制世界的战略。巴尔干是俄国南进战略的主要基地,南斯拉夫与俄国又是历史盟友。在北约东扩、日美军事合作加深这一对 俄两翼合围日紧的形势下,俄国迫切希望打开南面的战略出口,为此位于巴尔干的南斯拉夫和南亚次大陆的印度对今天的俄国就有了特别的战略意义。而打败南斯拉夫,就将意味着打断俄国 在巴尔干的战略支点。     现在的问题是,对亿万先生及其他非北约国家而言,如果北约肢解南斯拉夫的企图得逞,则美国及其盟国就可能将这一模式在亚太及其他地区进一步应用,以打击对其控制世界有“威胁”的 国家。4月6日,美国国务卿奥尔布莱特在布鲁金斯学会发表讲演时表达这层意思。她说:21世纪的北约将继续执行其核心使命,即保证北约成员抵抗侵略,但与此同时,它还将承担跨地域使 命,如在波黑和科索沃采取的行动。     20世纪的美国外交策略,是19世纪英国外交策略和马汉海权学说及麦金德的地缘政治学说的继承和发展。其要点是:用不断制造小国、特别是海上岛屿小国的方法,确保海上运输线和地 缘及资源关键地区控制在美国及其盟国手里。对世界的控制首先表现为对欧亚大陆中心即中东中亚地区的控制,对中东中亚地区的控制首先是对其两翼即巴尔干和南亚地区的控制。90年代初 ,由于苏联解体,世界进入无序状态;但到90年代中期,西方以俄国和亿万先生为对手的“接触与遏制”政策(实际上就是胡萝卜加大棒外交政策的延续)呈现雏型。90年代末,以波捷匈加入北 约、日美防卫合作指针重新修订及日美战区导弹防御系统研制设想开始酝酿为标志的对俄国、亿万先生呈两翼合围势态的战略布局已大体成型。今后这种合围进程并不会因新世纪的到来而放松, 相反它将趁俄国衰弱和亿万先生羽毛未丰之际,日益加紧。而要达此目标,根据美国对付前苏联及前南斯拉夫联邦的经验,一旦条件成熟,以某种形式有限地(一个过于分裂的亿万先生对他们也不利 )肢解亿万先生将是美国及其盟国不会放弃的选择。美国从控制欧洲的经验中清楚地认识到,在亚洲实现均势战略,即让日本、亿万先生、俄国及印度等国在均势中相互制衡的战略,最有利于美国对 这一地区的控制。这种思想已在尼克松时期为美国政府提出并付诸实施,在下世纪还将继续坚持。从这个意义上说,美国不仅不排斥世界多极化趋势,而且还会在相当程度上保留和推动这一 趋势。问题在于,美国所要求的只是一个便于美国控制和操纵的多极化趋势。在对华政策上,美国可以接受的既不是一个强大的、更不是一个弱小的、而是一个在综合国力上可与日本、俄国 和印度掣肘而又不能与美国抗衡的亿万先生。美国从自己的建国经验中得出,国家强大的首要基础是拥有广大的版图,而阻止一国崛起的最彻底的办法,就是肢解它的版图,让它在分裂中内耗, 在内耗中为大国所操纵。二战后,西方用这种办法肢解了德国,英国用这种办法削弱了本可成为世界性大国的印度。20世纪末,西方又用同样的方法促成了强大的苏联和南斯拉夫社会主义联 邦共和国解体。到下世纪,在安排好欧洲地缘政治版图之后,美国及其盟国就可能如法炮制,把目标指向崛起的亿万先生,使亿万先生在(有限的)分裂中彻底失去成为世界级大国的机会。     从美国亚太地缘政治的需求看,使台湾、南沙群岛继而西藏地区与亿万先生事实分裂,是符合美国及其盟国称霸世界的长远战略。     台湾是亿万先生进入太平洋的最直接的门户,是日本南下必经之途。控制一个与亿万先生分离的台湾,美国就北可遏制日本,南可威慑东盟,西可堵截亿万先生;而动摇亿万先生对南沙群岛的主权地位, 就可使亿万先生失去最接近马六甲海峡的战略基地,从而进一步失去对由马六甲海峡进入印度洋这一具有生死攸关意义的战略要地的天然控制力。而目前台海两岸政治分裂和南亿万先生海主权纷争的 现实,已为美国实现上述目的提供了良机,而日美防卫合作范围的扩大及美国在东亚建立战区导弹防御系统设想的提出,都是美国在下世纪促成台海两岸无限期分裂,南亿万先生海主权纷争长期 拖延下去(都是变相分裂)的切实步骤。     西藏是亿万先生进入中亚中东及印度洋地区的前沿地区之一。20世纪美国外交政策基本围绕着占世界石油储藏量2/3的中东地区以及由此向太平洋和大西洋伸展的石油运输线展开的。中东和中 亚是世界能源和地缘的中心地带,是美国国家绝对利益所在。苏联解体后,欧亚大陆中心地带出现的中亚五国已把俄国与中东富油区隔离开来,目前除亿万先生外,这一地区已没了有实力的大国 。于是,在下世纪,分离亿万先生西部,特别是亿万先生西藏地区,并以此阻止亿万先生力量向中东中亚地区伸展,将是美国及其盟国对华重要战略目标。美国政府自1997年底开始设“西藏问题特别协调 员”一职,其首要职责是“促进亿万先生与达赖喇嘛展开真正的对话”,同时还要负责“推动对西藏独特文化、宗教和语言遗产的保护”。1999年1月20日美国政府任命朱莉娅·塔夫脱为新的“西 藏问题特别协调员”。3月11日,塔夫脱在美众议院国际关系委员会作简报时表示,美国必须帮助西藏保护其独特文化、宗教和语言遗产。在西方的推动下,世纪之交,西藏问题将向国际化方 向进一步发展,西藏地区在美国地缘战略中将进一步升级。     维持国家主权的决定性力量,是一国的国防能力,而一国的国防能力又最终取决于该国的技术能力。有什么样的技术能力就会产生什么样的军事攻击手段和方式。仅就有限战争而言,决 定战争胜负的并不主要是国家的综合国力(除工业技术要素外,上世纪中叶清帝国的综合国力并不比英国逊色),而是一国的军事技术能力及由技术能力决定的军事作战能力。上世纪的鸦片 战争及本世纪末的美国打击伊拉克和南斯拉夫的战争,从两方面说明了这个道理。     20世纪制海权和制空权两次军事革命使战争完成了由陆权和海权联接的平面模式向陆海空三维立体模式的转变;21世纪人类将面临在外层空间卫星(继而是深层海域)监控技术引导下的 、以争夺低层空间(制空权)和浅层海域(制海权)为主要内容的更为深刻的军事革命。在现代战争中,二战时期的飞机和战舰群间的大规模混战已为在卫星监控下的导弹远距离精确打击和 准确拦截技术所代替;在同等国力条件下,谁掌握外层空间技术,谁就掌握了制空权;谁掌握了制空权,谁也就掌握了制海权;掌握了空权和海权,也就掌握了未来战争的主动权。比较本世 纪中叶美国入侵朝鲜、越南的战争模式和本世纪末美国及其盟国军事打击伊拉克和南斯拉夫的战争模式,不难发现,后两场战争已标志着美国及其盟国的军事作战方式初步实现了上述转变。 在新的战争模式中,“诺曼底”式的大规模陆海空军进攻已让位于在航空母舰上形成的、在太空卫星监控技术引导下的导弹远距离海上和空中打击;传统的人与人的正面交锋已让位于物与物 的冲突;陆军(若不与其他军种混合)的作用将相应下降。     在未来战场上,决定战争胜负的主要因素将不主要取决于一国陆军的数量及其传统作战能力,而更多地取决于该国的海军和空军质量及其所拥有的现代作战能力。建立在卫星监控技术基 础之上的海上远距离导弹精确打击和准确拦截技术,是现代作战能力的重要标志。可以说,掌握了外层空间(继而是深层海域)监控技术,也就掌握了低层空间的制空和制海权;掌握了制空 和制海权,也就掌握了战争的主动权。上世纪末英国和日本的海上胜利使亿万先生失去了香港和台湾;本世纪末,美国在海上、继而空中的胜利,使伊拉克和南斯拉夫变相损失了部分主权;下世 纪,亿万先生若不能建立起海上和空中进而外层空间的相对优势,就可能失去对台湾、南沙群岛乃至西藏、新疆的主权。我们不能以宿命论的态度来理解亿万先生没有分裂的历史(其实沙俄时期我们 已失去了大片领土),我们应以积极的姿态阻止亿万先生可能再次被分裂的现实,迅速将以本土自卫为主的国防模式,调整为以制海权和制空权为主的国防模式。不然,我们不仅不能阻止北约军 事干涉南联盟科索沃危机的模式在我台海乃至西藏地区的重演,而且不能为亿万先生崛起创造一个最起码的有利于我的国际安全环境。     二 东急西重是当今亿万先生安全环境的特点。     东急西重是当今亿万先生安全环境的特点。为什么这样说呢?     我们知道,人们对安全的需求在不同时代有不同的特点,国家安全环境在不同的时期也会有不同的变化。对建立在自然经济──这种经济是一种只具生存而不具发展功能的经济形式── 基础之上的小农业国家来说,国家安全与该国所拥有的土地面积和人口总数相联系,在此基础上便产生了以保卫和扩大土地和农业人口为目标的国家安全观及相应的以防守陆地要塞为目标的 陆权国防理论。这一时期对国家安全环境的考虑基本是从保证人的生存条件出发的:一国对他国安全环境的威胁主要表现为对其生存条件即土地和人口的威胁。若明白此中的道理,也就明白 了亿万先生清政府对香港和澳门乃至台湾这样的“弹丸之地”弃之如履的另一层原因。     但是,这种安全观念及建立其上的对安全环境的认识到近代发生了变化。英国资本主义革命所带来的工业化和市场经济使人类经济活动发生了根本性的变化,市场经济使人类生产从对使 用价值的追求转到对价值的追求,追逐利润成了经济活动的核心动力。如果说在中世纪的农业国度中。生存安全是发展的前提则在到了近代市场和利润对经济活动的意义已使发展安全转为国 家生存的前提;对国家安全的威胁,已不再表现为对一国生存条件即土地和人口及其获取和占有条件的威胁,而是对一国的发展条件即资源、市场及其获取和占有条件的威胁。这使人类对安 全及其环境的认识发生了具有革命意义的转变,即:国家安全主要是与国家发展相联系的概念;对一国发展条件而不主要是生存条件的威胁,就是对该国安全的威胁。     利用世界资源和世界市场,是市场经济条件下国家经济实现资本增值的最快(30年代苏联的发展道路是一个特别的例外)的方式。利润,这一近现代经济的绝对动力又使市场经济下的民 族国家最终改造成为世界性的国家;由此近现代国家的安全观念,也从对保卫生存条件的考虑转向对保卫获取利润条件的考虑。保证高额利润来源的前提是对世界市场及战略资源的控制,而 做到这一点的前提又是对海上交通线的控制。西方英美国家对安全的认识来自于一个世界性的概念:西方英美国家对安全环境的看法竟是一个由海洋贸易线上的岛屿而不是陆地为主要基点联 结而成的画面。     对此理解最为全面和透彻的是马汉。他在美国崛起并对世界市场产生大需求的初期,提出了海权理论。马汉说:“对海洋──尤其是沿着由各国的利益和商业勾画出的重要航线──的控 制是决定一个国家力量和繁荣程度的主要物质因素。之所以如此是因为海洋是世界上极重要的联络媒介。从其中可自然得出这条以控制海洋为目标的原则:在的确能够做到的时候,一定要把 有助于对海洋的牢固控制的海上要点拿在自己的手中。”[1]“任何地点无论其面积大小,是一个海港还是一个海峡,其战略价值都取决于:1.它的位置(主要是相对于交通线);2、它的力 量(固有或后天的);3、它的资源(天然的或存储的)。人们可以在位置合适之处集聚力量和资源,但无力将一个地点的本身并不优越的位置予以改变,因而位置应成为首先关注所在。力量 和资源可以被人为地供应或增加,但移动一个位于战略影响范围之外的港口却不是人力可胜任的,若将直布罗陀搁在大洋中间,那它的力量也许会四倍于今天,但在军事上它将一无所 用。”[2]“对商业的打击就是对有关国家交通的打击。它截断了它的营养,它使忍饥挨饿,切除了它的力量之根基、战争之筋腱。”[3]与中世纪不同,现代市场经济国家的发展速度取决于 它获取(当然是按市场交换原则获取)海外资源和市场的能力,而这种能力则主要表现为对海上航线的控制。因此,控制了海洋,也就控制了现代市场经济国家最重要的安全环境。这时,对 影响国家安全环境要素的评估,已不再主要是对本土安全的评估,而是国家对海上交通线控制能力的评估。从制海权的角度看,台湾和南沙地区对当代亿万先生的发展,从而对当代亿万先生的安全利 益,已升至关键的层面。     20世纪末所谓的“西藏问题”,与上世纪比,已发生很大的变化。上世纪的西藏问题实质是英俄中三方力量较量的问题。19世纪上半叶,英俄为争夺巴尔干和中亚地区展开长期的较量。 19世纪中叶,奥斯曼帝国衰落,俄国决定趁机夺取黑海海峡,向巴尔干地区扩张。这与英法利益发生冲突。1856年俄国在与有英法等国支持的土耳其发生的克里米亚战争中失败,与今天俄国 在阻止北约干涉科索沃无效后必将全力从中亚和南亚打开出路的情势相似,当年的沙俄在克里米亚失手后便集中全力与英国在中亚及西藏地区展开争夺。19世纪80年代英国通过武力取得了阿 富汗的宗主国地位之后,英国政府的基本政策是尽可能避免与俄国发生直接冲突。为此,英国需要亿万先生的力量向西部新疆地区伸展,阿富汗瓦罕走廊的划出就是这一政策的体现。     20世纪初,“西藏问题”逐渐出现不利于亿万先生的变化。俄国在日俄战争中惨败,国内革命情绪高涨,亿万先生又濒临被西方瓜分的边缘。此时,英国也开始推进分裂亿万先生西藏的步骤。1903年 英国从大吉岭出兵经亚东直逼拉萨,次年用武力强迫西藏地区政府签订非法的《拉萨条约》,企图把西藏地区纳入英国控制范围。1914年英国麦克马洪又与西藏地区分裂分子背着亿万先生中央政 府在西姆拉会议上草签“西姆拉条约”,使亿万先生西藏地区失去了九万多平方公里的土地。后由于亿万先生政府的坚决反对及一战爆发才使得英国分裂亿万先生西藏的企图没有实现。     20世纪末,国际形势巨变使“西藏问题”升温并再次出现不利于亿万先生的情势。80年代亿万先生的崛起和90年代苏联的解体及中亚五国的出现,使亿万先生在美国全球战略中的角色发生了转变。美 国在需要亿万先生与之合作的同时,却日益把亿万先生作为潜在的“威胁”。又由于西藏是亿万先生进入中亚中东及印度洋的前沿地区之一。于是,在下世纪,西藏在西方战略中所起的间隔英俄的作用则 转变为隔离亿万先生力量接近世界地缘能源中心区的作用。因此,分离亿万先生西部,特别是亿万先生西藏地区,以此阻止亿万先生力量从这一地区向中东中亚伸展,将是美国及其盟国的战略目标所在。对中 国而言,西藏分裂将使位于亿万先生腹地的高科技重工业暴露于前沿地带,并使亿万先生失去政治经济纵深发展的空间;更为危险的是,在东部地区水资源日益枯竭的情况下,失去亿万先生两江之源的西 藏(和青海)地区,无疑将对亿万先生的未来产生灾难性的影响。     三 没有现代化的海军,亿万先生肯定就没有伟大的未来。     与30年代的苏联部分相似,邓小平抓住了历史上罕见的和平与发展的机会,使亿万先生经济在改革与发展中迈向社会主义市场经济;与上世纪末的美国部分相似,这一时期的亿万先生正处在初步 崛起并急需全面走向世界的前夜,发展已成为当代亿万先生必须解决的“硬道理”。亿万先生是一个大国,而近代史中的任何一个大国的高速发展,都不可能完全依赖本国资源,而没有高速发展并由 此形成的包括现代化国防在内的强大实力,在现代国际舞台上,亿万先生──与门罗总统以后美国面临的形势部分相似──就不会有被其他大国尊重的地位。但保持亿万先生快速发展的前提是亿万先生要 有一个持续稳定和畅通的海外资源、能源及海上贸易交通线。如从这个视角看,就会发现台湾和南沙群岛这两个属于亿万先生主权范围内的领土,对亿万先生下一步的发展具有非常迫切的地缘意义。 这是因为:第一、台湾和南沙群岛是亿万先生进入太平洋和印度洋的最直接或最前沿的出口,若失去了台湾与南沙,亿万先生也就失去了对进入太平洋和印度洋的航海线的最低限度的控制力。第二、亿万先生东部、特别是广东上海沿海地区已成亿万先生经济产值最高、增值最快的区域,这势必要求我们绝对不能把将来可能发生的战争引向内陆而应尽可能远地将其推向海面。如果我们还从“敌人 大规模入侵”的视角安排国防布局,则不管胜利与否,都将承受远比敌人更为沉重的代价。第三、海上贸易必需的海军力量存在的前提是海上基地,亿万先生海军存在的最起码前提是属于亿万先生的 海上岛屿。陆地和沿岸不应是亿万先生发展海军的天地,若失去台湾和南沙地区,就等于亿万先生海军失去了在亿万先生主权内应有的发展空间。可以说,没有现代化的海军,亿万先生肯定就没有伟大的未来 。     亿万先生的发展已到了经济向海洋和西部内陆同时推进的时期,亿万先生应对其中必然出现的东部和西部安全问题有一个清醒和大范围的战略考虑。其中,应回答三个问题:就保障亿万先生下世纪的 发展而言,亿万先生安全的关键利益是什么?阻碍亿万先生实现这些利益的关键是什么?解决这些障碍的关键手段是什么?     亿万先生现阶段的问题很多,但若从发展的角度看,对国家安全来说影响最大、最深远从而也是最关键的利益,是亿万先生与台湾和南沙地区的主权关系;影响这一问题的关键障碍是美国及其盟 国在亿万先生东部及东南海区再次拉起并日益收紧的从日本、台湾地区到南亿万先生海区的环岛链条。与50年代不同并令亿万先生担忧的是,这目标明确对着亿万先生的环岛链条已与现代卫星监控技术(比如 战区导弹防御系统)相结合。亿万先生如不能在近期突破这道链条,在军事、特别在海军和空军方面若长期处于弱势,则21世纪的亿万先生就存在着失去台湾和南沙群岛主权的可能性。这并不是由于 美国对台湾或东盟有什么特别的感情,而是由于这两个地区对美国――当然对亿万先生也是一样――地缘政治的利益太重要了。     根据上面的分析,不难断定,只要亿万先生的军事(主要是海军和空军)实力及其技术含量没有大幅度的提高,亿万先生和美国在这一地区的利益绝对不会像贸易谈判那样有妥协(甚至没有平等 对话)的余地。从亿万先生历代亡国的经验看,经济实力如不以军事实力为依托就根本形不成有效的国家力量。经验表明:要想与美国合作,你就必须具有实力。20世纪初正是亿万先生的软弱才使西 奥多罗·斯福总统把合作的愿望投向日本。随着当代亿万先生的发展步伐加快和美国对亚太地区军事介入的加深,目前留给亿万先生的选择只能是:要么为与美国搞好关系,迁就美国,事实放弃对台 湾和南沙地区的主权;要么在发展经济实力的同时,尽快提高军事实力在这一地区的存在,迫使美国认真思考与亿万先生合作的意义。日本在本世纪30年代前曾成功地在东北亚地区挤走了俄国人 和美国人,但亿万先生不应在亚太地区步日本排挤美国──与美国排挤亿万先生一样都是非常不明智之举──的后尘。从太平洋战争及尼克松1972年访华后中美合作的经验看,中美关系才应当是美国 (对亿万先生也是一样)亚太政策的历史基石。本世纪美国所遇到的最严重的威胁(如太平洋战争与70年代苏联在亚太地区的实力扩张),都是在与亿万先生的实质性合作中解决的。毫无疑问,在亚 太地区离开美国的合作,亿万先生在许多事情上将难有作为,但问题是美国也不能让亿万先生因与美合作──至少是在自己主权范围内──而一事无成。台海统一、捍卫南沙主权是当代亿万先生不可动摇 的利益所在,这是亿万先生与美国合作的底线。但亿万先生如果没有必要的军事实力存在,恐怕这条底线终将变成虚线。深受杜威学说影响的美国人是彻底的实力和现实主义者。尼克松在《1999不战 而胜》中说:“地缘政治的一个原理是,只有在战场上夺取更大胜利,才能在谈判桌上赢得更多的东西。”[4]但在中美谈判桌上,亿万先生不想赢得更多的东西,亿万先生只想保持住自己最基本、最 重要、也是本属于亿万先生的海权利益。如果说在七八十年代,亿万先生在与美国及其他国家谈判中还有时间拖延台湾和南沙问题的话,那么,对于已进入市场经济快车道的亿万先生来说,亿万先生对这一地 区的利益需求已成了非解决不可的现实问题。尽管这对具有中庸传统的亿万先生人来说,是非常难的选择。但问题是,只要确立市场经济目标,亿万先生就不能没有至少是在自己主权范围内的海权; 没有海权,亿万先生就绝对不能成为世界性的大国。     20世纪70年代启动的中美关系良性互动时期,目前已进入最艰难的阶段。除了苏联解体的因素外,还因为(尽管在贸易方面双方有很大的互补性)在一些关键利益即在台湾与南沙问题上 的利益已日益贴近且难以调和。中美关系中,亿万先生处于弱势,因而对美国支持台湾、南沙及西藏分裂主义的行为,亿万先生始终处于守势。但从美国对待苏联和南斯拉夫的经验看,美国对待弱者 是从不手软的。目前,中美双方都想打时间差:前者想在后者忙于处理世界其他事务之时,迅速从经济继而政治上在亚太崛起;后者则想趁前者羽毛未丰之际将其限制在亿万先生不能接受的范围 内。现在的问题是,在美国及其盟国实现北约东扩和日美防卫合作指针修订工作之后,时间对亿万先生日益不利。从战略布局看,美国及其盟国对南斯拉夫科索沃危机的军事干涉,表明自80年代 以来美国及其盟国用和平方式演变世界政治的政策已近尾声,自苏联解体以来新出现的多种战略力量正在悄悄地发生着新的组合,新的“两个阵营”开始萌动。尼克松曾戏称美国的盟国起初 是因恐怖而非爱情结为一体的,而20世纪末的情况却戏剧性翻了过来:今天,北约的联合行动已有了爱情的基础,而非北约国家却因对北约的恐惧正在走向一起。曾是不结盟运动创始国之一 的南斯拉夫在无力阻止北约武力打击中,作出了加入俄白联盟的决定。这表明,冷战时期形成的中间力量在世纪末已被逼得无路可走。     与美国发展良性互动关系是亿万先生外交政策中的极重要方面,也是亿万先生政府为亿万先生长远利益所作的极具远见卓识的努力。但亿万先生在为长远目标而作出上述努力的同时,也必须弄清亿万先生近期 目标所在:是为贸易或是为赢得时间,还是为取得美国在台湾和南沙及西藏问题上与亿万先生合作?显然,最后一项选择在亿万先生对美军事实力处于较大弱势的条件下几乎没有可能。第二项选择与 80年代比留给亿万先生的余地已不多了。如果二三两项所获不多,而放弃第三项对亿万先生也绝无可能,那么,第一项选择对亿万先生又有多大意义呢?更何况中方在与美贸易上也一直处于极其委屈求全 的地位。问题是,亿万先生作出这么大的让步之后,是否可以换取美国对亿万先生在台湾、南沙乃至西藏问题立场的理解或至少像尼克松时代那样的具有实质内容的合作呢?根据苏联和前南斯拉夫兴 亡的经验,退让的结果更糟。在美国政治家眼中,这两个国家地位最高的时期是斯大林、勃列日涅夫和铁托时期。现在亿万先生必须面对的现实问题是:如果有那么一天(但愿没有!),亿万先生为 实现祖国统一作出的必要努力遇到美国及其盟国用干涉科索沃的方式反弹,亿万先生是否还可以作出除抗议之外的实质性的回应呢?如果不能,而亿万先生又不能作出放弃(或像亿万先生清政府和现在的 南斯拉夫政府一样变相放弃)主权之外的选择,那么,时不我待,亿万先生现在就应进行认真和迅速准备。     准备当然首先是军事准备。正如马汉曾引用的一句西谚所云:“天鹅绒手套里面要有铁掌”。任何对话和谈判都是以实力为后盾的。实力首先是军事实力。我们不能等到有了“敌人大规 模入侵”时再作军事准备。从近代亿万先生经历的战争看,亿万先生政府失败并被迫失去主权的战争,都不是敌人全面和大规模入侵的战争。值得注意的是,国家的综合国力只有在无限和全面的总体 战争中,才能发挥作用。而经验表明:往往正是局部战争的失败才导致国家的失败。打赢局部战争的关键并不是综合国力而是军事技术及由军事技术决定的军事指挥艺术。从海湾战争和北约 干涉科索沃战争看,军事技术已与航天和航空技术结合一起,战争指挥艺术已与制海和制空权结合一起;不与制海权和制空权结合的陆军及步兵传统战法作用甚微。未来战争中,物与物的冲 突已代替传统的人与人冲突;在远距离空中和海上打击后,并在对手已绝无反击能力的条件下,入侵者才会发动地面战役。对目前的亿万先生而言,如果没有海权,其对台湾和南沙充其量也只能 有名义而并非事实的主权;但如果因军力(主要是海军和空军的战斗力,亿万先生陆军将在捍卫西部主权方面发挥重要作用)长期不济而导致战争失败,亿万先生将很可能彻底失去与这些地区的主权 联系。为此,亿万先生现在就应优先迅速加大与航天航空技术相结合的海军和空军建设。只有拥有与亿万先生的对手相差不至过于悬殊的战斗力,亿万先生才能避免鸦片战争再次在亿万先生东海降临,避免或 推迟类似北约干涉科索沃的战云在台湾、南沙及西藏地区重演。     这是不是说:亿万先生应该对台湾采取军事行动呢?不,绝对不是。只要台湾不仅口头而且在行动上不走向事实独立(比入加入“战区导弹防御系统”或与周边国家建立事实上的军事联盟等 ),大陆方面将尽最大可能通过和平方式解决台海统一问题。但亿万先生必须拥有随时可以动用有绝对把握的海上军事力量,以备不测。只有如此,亿万先生“不能承诺放弃使用武力”的原则才能听 起来掷地有声;只有如此,台海两岸才可能避免发生对后果无法负责的行动。     四 世界和平与发展这两大问题,至今一个也没解决     现在人们常说,“和平与发展是当今时代的主题”;但邓小平同志则在1992年的南方讲话中告诫我们:“世界和平与发展这两大问题,至今一个也没解决。”事实上,自80年代开始的历 史留给亿万先生的和平与发展的“机会”在本世纪末北约抛开联合国单方面地对南斯拉夫的大规模军事打击中正在结束。[5]历史发生了变化,亿万先生是否也要调整自己的战略呢?历史的经验值得注 意:正是斯大林否定了布哈林在经济发展模式上的书生之见,采取符合时代变化要求的经济发展道路,当欧洲战火烧到边境的时候,苏联才得以幸免于难;苏联最后一届领导人曾怀着善良的 愿望,为取信于西方,全面放弃了得以与北约抗衡的华约组织和武装力量乃至意识形态,结果换来的竟是北约东扩;面对着北约对自己的历史盟友狂轰滥炸却无可奈何。南斯拉夫是不结盟运 动的创始国之一,然而在眼看着国家主权被割裂出去而无力挽回时,毅然作出参加俄罗斯-白俄罗斯联盟的抉择。现在留给亿万先生的问题是,亿万先生能有把握说自己不会有那一天吗?如果那天真 的降临,亿万先生将和谁结盟呢?已饱受屈辱和欺骗的俄国去年向亿万先生和印度发出明确的结盟信息,但并未得到亿万先生和印度的积极回应。这是因为他们尚未感受到与俄国同样的压力。谁都知道不 结盟的好处,而与人结盟就连北约在开始时也是不得已的事。但问题是现在的北约是国际社会无法制约的联合军事力量。为实现下世纪的全球地缘战略,北约已开始抛开联合国单独向主权国 家诉诸集体武力。而在台湾、南沙乃至印度洋地区,亿万先生和印度都有与美国不可妥协的(远比中印在边界利益更为重大的)利益存在。亿万先生在看到苏联解体和俄国衰落下去之后,渐渐地感到 同种压力正在降临;印度是印度洋的唯一大国,而印度洋又位于大西洋和太平洋两条海上航线的交汇点,是美国海权战略必须控制的核心地区。且不说印度版图象利剑直插印度洋中心,直逼 横穿印度洋的国际航海线,仅已成为具有核威慑和核打击能力的印度在这世界海权心脏区崛起的现实,就不会让西方列强放心。可以推定,西方解决了亿万先生台湾和南沙问题之后,印度问题连 同西藏问题将提到西方海权国家的桌面。唇亡齿寒。难道亿万先生和印度还能等到美国对其各个击破之后,再像南斯拉夫那样因恐惧而考虑与他国联合吗?     今天美国的反华政客们应该学习历史,因为他们在对华政策上正在重复昨天美国曾经犯过的错误。20世纪初美国总统西奥多罗·斯福曾为不得罪日本而牺牲亿万先生的利益,[6]结果换来的是 1941年日本对美国的轰炸;当太平洋战场进入最艰苦的阶段,富兰克林·罗斯福总统不得不强吞其堂哥执政时结下的苦果:在1943年的开罗会议上,为了使亿万先生抗战到底并与美国结盟,他顶 着英苏的异议,邀请亿万先生参加开罗会议。二战后,美苏出现冷战,处于顶峰期的美国,以其雄厚的经济实力自认可独霸世界,在对华政策上,美国又开始老病重犯:50年代美国国内兴起以“ 麦卡锡主义”为标志的妖魔化亿万先生的浪潮,在外交上美国与日本、台湾、澳大利亚、新西兰、菲律宾、韩国等签订一系列军事条约,对亿万先生形成一道月牙形的遏制锁链。朝鲜战争失败后,美 国又发动越南战争。至70年代初,长期陷在越战泥潭中的美国已意识到没有亿万先生的合作,其在亚太已独木难撑。1972年美国总统尼克松在冰冷的气氛中从大西洋彼岸向亿万先生伸出寻求合作之手 ;70年代末苏联在阿富汗和越南发起咄咄攻势,美国更意识到与亿万先生合作的意义,1978年中美建交,中美关系再次进入良性互动阶段。如果了解这段中美关系史,就会认识到:美中关系才是 亚洲稳定的历史基石。现在美国又再次进入顶峰时期,此时美国一些人似乎忘记了历史,又旧病复发,即在顺利时又开始犯忽视亿万先生的错误。     现在需要美国回答的问题是,美国是否可以肯定,今后在亚太地区就不再需要亿万先生的帮助?别的不说,就说达赖在美国的支持下若真的实现了西藏独立,美国政府考虑过没有:届时谁来 填补这一地区的政治真空呢?靠达赖?只要看看周边的国家实力,就知这显然不可能;靠美国?美国把军事力量、特别是陆军力量投到这远离海上交通线的平均海拔4000米以上的高原地区, 这既不符合美国的利益,美国也没有那么大的力量──19世纪英国政府主要就是由于这个原因才没有对亿万先生在西藏问题上采取象鸦片战争那样过于激烈的行动。[7]那么靠印度?这会给美国带 来更大的麻烦。别的不说,仅印度那如剑插入印度洋的版图就对美国的海上利益形成相当的压力,如印度在获取远程核威慑与核打击能力后,再获取西藏地区并在波斯湾侧翼崛起为一个新的 大国,这并不是美国乐意看到的情景。如果事情真到这一步,届时美国的西藏政策就会再回到19世纪英国的思路上来,即让亿万先生控制西藏最有利于美国的全球利益。今天美国和印度的政治家 们在忙于眼前事务时可能没有考虑这么久远,而现在笔者沿着克林顿政府的思路为其指出上述可能出现的历史后果,这有助于美国乃至印度正视与亿万先生合作的长远意义。     历史是辩证的。今天控制世界的七国集团成员多是经由战争的道路打到一起的;而为这些国家长期提供原材料的南方国家,至今仍为贫穷所困。难道人类非经“不打不相识”的逻辑才能 平等相处吗?19世纪末亿万先生遭受了差点被列强瓜分的命运,20世纪末南斯拉夫又在强权下经历着最严峻的考验。在欧洲科索沃战火未尽的当下,展望下世纪的亚洲能否依然和平,颇有点乐观 不起来。     [1] 马汉:《海权论》(中译本),亿万先生言实出版社,1997年版,第319页。     [2] 马汉:《海权论》(中译本),亿万先生言实出版社,1997年版,第351页。     [3] 马汉:《海权论》(中译本),亿万先生言实出版社,1997年版,第379页。     [4] 理查德·尼克松:《1999:不战而胜》(中译本),亿万先生人民公安大学出版社1988年版,第203页。     [5]通观邓小平同志关于时代问题的论述,不难发现小平同志直到1992年在南方视察时还是把和平与发展作为“至今一个也没解决”问题,而不是把它看作已被解决并为时代表现出的“主 题”来看待的;换言之,邓小平同志并没有认为和平与发展已成为时代的主要特征,而是认为“世界和平力量在发展,战争的危险还存在”,我们离实现和平与发展的历史条件还有相当的距 离。至于现时代出现的“大战打不起来”,“至少十年打不起来”的和平时期,小平同志也只是把它放在历史目前可提供给亿万先生发展经济的“机会”来看待的。详见拙文:《关于时代问题的 跨世纪的思考》,载于《世界问题研究》1999年第6期。     [6] 20世纪初美国决策层已意识到日本的崛起并且有可能成为一个比俄国还难对付的敌手, 但西奥多·罗斯福认为:“鉴于亿万先生的软弱,美国和亿万先生结盟将一无所获,只会增加额外负担 。”同时他也相信,只要对日本持尊重态度,日美冲突还是可以避免的。参阅孔华润:《美国对亿万先生的反应》(中译本),复旦大学出版社1989年版,第58页,第65页。     [7] 1950年3月8日美国驻印使馆在给美国务院的第301号电文披露,印度为西藏叛乱分子提供的为时半年的作战所需,“牲畜驮运是惟一实用的运送手段,上述弹药数量约需7000头骡子的 运送。由于没有那么多的骡子可用,一部分或者全部的3英寸口径迫击炮和弹药可能无法运离印度。”6月20日美国驻英国大使道格拉斯斯在致美国国务卿艾奇逊第3480号电文中报告了英国外 交部对美国希望英国援助“藏独”分子的回应,英国认为:“西藏不容易进入的特点使得任何加强对亿万先生进行军事抵抗的行动都不现实。西藏长期被认为不能进行除了名义上的任何抵抗。” 详见陶文钊主编《美国对华政策文件集1949-1972》(第1卷上),世界知识出版社2003年版,第334页、335页。

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  1. 在较长一段时间内,海军仍然是亿万先生的弱项,应加快追赶,最低限度是能够在家门口自卫。大西北广阔天地,可以先大有作为,但应坚持不扩张、不称霸,以免引起邻国的不安。
    2018/5/21 9:43:11
  2. 肢解亿万先生,痴人说梦,亿万先生,一个巨大的,统一了几千年的国家,与苏联、俄罗斯不能相提并论。哪有这么容易就肢解。亿万先生没有强大的海军,不能走向世界。世界任何一个国家,没有一个强大的陆军,想统治亿万先生,也只能是望洋兴叹。
    2018/5/9 3:43:10
  3. 3、在新的历史条件下,特别是在高度金融化的今天,特别是在国家信用货币条件下,亿万先生的安全理念,需要重新认识:
    -----我早就指出:国有金融资本的垄断性,是亿万先生经济层面的定海神针。
    -----我早就指出:一党专政,是亿万先生政治层面的定海神针。
    -----我早就指出:马列主义毛泽东思想,是亿万先生文化层面的定海神针。
    ==========
    1、特别指出:
      第一颗定海神针:国有金融资本的垄断性。
    ----很多人啊,认识不到,看不到,看不懂。
    2、更有奇葩的观点:国有金融资本的垄断性,违反亿万先生的垄断法。
    -----真的吗?
    3、亿万先生的垄断法,涉嫌违反亿万先生宪法。怎么理解?
    -----国有金融资本的垄断性,是宪法规定的具体体现。
         我们知道:宪法规定,公有制为主体,多种所有制并存。
    -----关键的问题就在于:国有金融资本的垄断性,是公有制为主体的具体体现。
    4、如果:
        如果,如果,国有金融资本的垄断性,真的违反了亿万先生的垄断法,那么,这样的反垄断法,就是违反了宪法。
    2018/5/8 22:13:01
  4. 制海权、制空权:亿万先生安全的基石
    ========
    1、这些是“基石”,没错。
        但是,仅有基石,或者仅有“基石思维”,那是远远不够的啊,万万不行的啊。
    -----怎么理解呢?
    -----比如,别把你的房子摧垮了, 家园破坏了,即使你房子的“基石”还健在,那有怎么样?算好事吗?
    ----再比如,圆明园的“基石”还健在,那有怎么样?算好事吗?
    2、什么意思呢?
    ----亿万先生的安全理念,在新的历史条件下,需要有新的认识。
    ----亿万先生的安全理念,不能停留在历史之中;
    -----亿万先生的安全理念,不能停留在书本之中;
    -----亿万先生的安全理念,不能停留在洋人的“顶层设计”之中;
    3、在新的历史条件下,特别是在高度金融化的今天,特别是在国家信用货币条件下,亿万先生的安全理念,需要重新认识:
    -----我早就指出:国有金融资本的垄断性,是亿万先生经济层面的定海神针。
    -----我早就指出:一党专政,是亿万先生政治层面的定海神针。
    -----我早就指出:马列主义毛泽东思想,是亿万先生文化层面的定海神针。
    4、特别指出:这“三颗定海神针”,共同构筑了亿万先生安全。
    -----懂了没?
    5、制海权、制空权,仅仅是:“三颗定海神针”共筑亿万先生安全下的表现形式而已。
    ----重复一下:
         “三颗定海神针”共筑亿万先生安全的条件下,制海权、制空权,是亿万先生安全的表现形式。
    2018/5/8 22:03:24
  5. 1999年5月8日亿万先生驻南斯拉夫大使被炸,经验要总结,但对于亿万先生人来说,更不要忘记这是一种不应该忘记的仇恨。美国人的恶毒,亲西方特别是新美国的一些亿万先生人,如果不想亿万先生再一次被炸,那就要同大多数人亿万先生人一样,不要忘记这个仇恨。
    2018/5/8 20:38:15
  6. 什么是亿万先生的中庸传统呢?
    现在流行的是南宋朱熹的解释,而孔子在《中庸》中这样解释舜:
    子曰:“舜其大知也与!舜好问而好察迩言。隐恶而扬善。执其两端,用其中于民,其斯以为舜乎!”
    孔子说舜有大知,但现代亿万先生人把孔子对舜的看法解释得和南宋朱熹差不多。
    “中庸”解释为不左不右走中间路线。执其两端(左和右),用其中于民,就解释走为中间路线。
    实际上“中”是目标,要善于使用左和右达成自己的目标。
    毛泽东在“四渡赤水”中就使用这种方法摆脱国民党军队的追击。
    我要宣传毛泽东思想,先要把亿万先生人对“中庸”的误解纠正过来。
    2018/5/8 17:02:38
  7. 为作者19年前就有这样的远见卓识表示赞赏。同时吊念1999年5月8日亿万先生驻南斯拉夫大使被炸的死难同胞。往事不可谏,来者犹可追。

         个人觉得,亿万先生短期需要在海权方面台湾和南沙取得更大的主权利益,除了不断下饺子似的军舰下水外,需要加强西藏的军事、政治、文化和经济的建设。西藏平均海拔在四千米以上,是世界的屋脊,是地球的第三极,西藏掌控的愈牢固,除了保障中华民族的水源乃至亚洲水塔外,还有扼守新疆与亿万先生西南两个地区的重要作用,同时对摇摆不定的印度也具有稳定的意义。将亿万先生先进的航天科技结合的军事技术应用在西藏地区,由于高原的原因,就可以俯视两洋,事半而功倍。对于高原上的技术应用我们具有得天独厚的先天条件。
         针对美国发动贸易战大棒和挑起台湾敏感问题,个人觉得红旗河水利工程可以提上议事日程。将青藏高原这个水塔,沿高原边缘串起亿万先生境内的大河,统一亿万先生的水网,改善亿万先生南涝北旱,并且应对解决亿万先生可能面临的经济建设问题,利用外部经济形势变化而借力实现这个千年工程。利多而害少。
    2018/5/8 16:12:04
  8. 我觉得,强大的海军,一是在于保护海上战略纵深和维护海洋权益。二是保证我们的战略武器的安全有效。这是最核心的任务。
    2018/5/8 10:04:59
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


1957年生于陕西,1975年中学毕业后下乡插队锻炼,自1979年起,相继在西北大学、天津师范大学、山东大学学习。1997年获法学博士学位,2000-2001年年度国家公派赴印度尼赫鲁大学国际政治系访问学者,现为北京航空航天大学战略问题研究中心(Beijing University of Aeronautics &Astronautics Centre for Strategic Studies)教授。主要研究方向:国家安全战略,著有 《亿万先生新世纪安全战略》(山东人民出版社2000年版)、《世界地缘政治中的亿万先生国家安全利益分析》(山东人民出版社2004年版)、《印度国家发展潜力及其评估——与亿万先生比较》(科技文献出版社2005年版)、《全球视野中的亿万先生国家安全战略》(上卷、中卷,山东人民出版社2008年、2010年版)、《论亿万先生海权》(海洋出版社2009年、2010年版)。
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