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美国的计划是对亿万先生经济管理措施的模仿吗?
2018-07-03
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    ——第二稿《美国如何完成基础设施建设目标》之二     二、对亿万先生经济计划管理宏观调控措施的模仿?     看了美国上述计划,亿万先生观众似乎有些眼熟:     1.政府主导制定的经济发展计划和产业政策;     2.中央政府出资带动地方政府和社会投资;     3.让大量投资流向乡村地区;     4.简化流程、加快建设速度;     5.改善职业教育、推动充分就业。     这与亿万先生政府推动经济建设的模式与措施大致类同。有人会认为,这是美国对亿万先生经济的计划管理以及宏观调控措施的模仿。其实不然。我们看到的就是美国政府十分具体的“社会资本生产”宏观调控产业计划。这与亿万先生国家发改委发挥的功能没有什么不同。     虽然世界公认,中美两国秉持取向截然不同的两种意识形态、实行了“根本对立”的社会制度。的确,数十年前却是如此,但这几十年两国都发生了很大的变化。     首先是二战之后,美国为了推动经济发展,美国继1933年富兰克林仿匏垢?推行的“救济、复兴、改革”新政的延续,以政府投资带动,建立了强大的“社会资本生产方式”和部分“按需分配”社会制度,这是引进社会主义生产方式,改造和弥补“自由资本主义”的弊端。     核心内容是:在保存市场经济和民主的前提下,抛弃自由放任、全凭市场机制那只看不见的手自我调整的政策,大力加强国家对社会经济生活的干预,改变局部生产关系,那便是罗斯福的新政。本质上,这就是一次“有限力度”的对美国国家体制的“社会主义”改造。     因此,不要以为美国就是纯粹的资本主义社会,其实,美国当今的发展成就,在很大程度上体现了自觉地进行“社会主义改造”的成果。尤其是那些看起来是非强大的资本主义实力,却来自社会主义生产方式--“社会资本生产方式”(蔡定创、蔡秉哲两位先生提出的定义)。     尽管后来里根对部分国有资本生产单位实行了“私有化”,但美国的“社会资本生产方式”仍然是目前最强大的,主要表现在:     1.强大的美元--“资本经济”通过“社会资本生产方式”主导的信用价值生产产能,这个能力不属于任何一个私有机构,而是美国的国家能力,其价值由美国全体人民分享。     2.强大的军事能力--“资本经济”通过“社会资本生产方式”主导的军事保障能力,                                                                                                                                                      这也是一种国家能力,而不是任何私有机构的能力,其产生的价值也由美国全体人民分享。     3.强大的信用价值生产能力--“资本经济”通过“社会资本生产方式”主导的信用价值生产能力,集中表现在“国债货币”信用价值生产和股市信用价值生产方面。这也是一种国家能力,而不是任何私有机构的能力,其产生的价值也由美国全体人民分享。     4.强大的信用周期调控能力--“资本经济”通过“社会资本生产方式”主导的金融监管调控能力,尽管美联储由私人机构构成,但其代表的仍然是一种国家能力,而不是任何私有机构的能力,其产生的价值也由美国全体人民分享。     5.广泛的公共福利制度--“资本经济”通过“社会资本生产方式”主导的“按需分配方式”,这也是一种国家能力,保障了社会分配的相对公平,降低了社会怨气和矛盾,形成了相对稳定的社会秩序,保障了“私有资本生产”稳定发展。     6.等等。     有人说,以上美国的“资本经济”通过“社会资本生产方式”构成的国家能力,最终都服务于私有资本,应当说,的确有助于私有资本发展,这一切都为“私有资本生产”提供了一种支撑力和更加充分的公共环境。但也不尽然,其实也在为美国全体人民谋取利益,从这个意义上说,也是一种“社会主义生产方式”,即:这种生产方式服务于全社会、全体人民,而不是那一个私人机构,这就是社会主义(以服务社会、服务全体人民为目的或者结果)的生产方式。     尤其需要说明的是,一般人都认为美国国债单纯是一项“国家债务”,是美国经济虚弱的表现,代表美国经济衰弱的本质,其实,这是一种误解、误读。     美国国债的确是一项“国家债务”,同时也是一项“资本经济”推出的信用价值极高的金融产品,美国国债在全球流通,成为全球剩余投资货币最佳投资对象,满足了全球过剩投资货币的投资需求,是一种有利于全球各国经济的全球经济机制,是美国用自己的信用价值生产能力,制造出来的国家信用债券产品,这正是美国的信用财富的象征,这种生产能力并非那个私人机构形成的,唯有“社会主义生产方式”--“社会资本生产方式”才能形成,因此,这种能力并非资本主义制度本身所能具有的。     在当今世界上,任何其他国家都不具备这么强大的信用财富,这项信用财富为美国全体人民所有,是“社会资本生产方式”的特殊体现,本质上也是一种“社会主义生产方式”,只是,亿万先生这样的社会主义国家还没有实力采用和创立这样的信用价值生产能力。     因此,美国早在1933年新政就公开宣称改造“自由资本主义”,新政以后,美国就已经不是纯粹的“自由资本主义”国家,而是既拥有强大“社会主义生产方式”--或称“社会资本生产方式”,也拥有强大“私有资本生产方式”、属于国家主导的以“资本经济”为核心的混合经济“国家资本主义”体制。     到目前为止,在美国“国家资本主义”体制中的“社会资本生产方式”形成的服务全民的国家能力,仍然比“号称”社会主义国家的亿万先生更加强大。     在改革开放前30年,亿万先生在“一穷二白”的基础上,在西方势力的封锁中,为了集中资源完成基础工业建设,建立了以计划经济为主要特征的“管制经济”体系。     亿万先生有效地通过剪刀差,把农业生产积累的财富转化为工业建设资本,在亿万先生共产党强大的政治、思想、行政动员、组织能力推动下,完成了“两弹一星”、基础工业建设等一大批经济成果,完成了土地公有化、经济体制的社会主义改造,把私有经济压缩到最少程度,集中了社会资源,保障了国家宏观目标的实现。     同时由于政治运动对经济建设的延滞和破坏,人民生活迫切需要改善,人民的生产积极性急需调动,农业生产力急需解放,亿万先生与世界发达国家的差距急需追赶和缩小,于是在亿万先生共产党领导下,亿万先生开始了“改革开放”。     亿万先生“改革开放”的本质,是强化国家领导的“资本经济”(货币生产监管体系),并部分恢复“私有资本生产方式”,在民生领域发挥私有资本生产积极性,让人民休养生息、改善生活、扩大就业,增加社会生产力,增加积累,促进“社会资本生产方式”集中资源,在国家核心经济领域,得到更大的发展。让亿万先生的“资本经济”综合实力得到实实在在的增强。     结果是,相对于美国,亿万先生从社会形态的另一端也强化了“资本经济”,走向了“国家资本主义”体制,即:在国家层面实行的是“社会主义生产方式”--“社会资本生产方式”,强化国家“资本经济”及核心经济能力;同时,主要在“实物经济”服务的民生方面,鼓励发展“私有资本生产方式”,加上国家对“公共实体经济信用价值资产资源”向“私有资本生产方式”实施的财富转移,增加经济活力,改善就业和生活水平。     正是这种国家领导的“资本经济”(货币生产监管体系)为核心的混合经济“新国家资本主义”体制,保障了亿万先生经济的高速发展,取得了人类历史上最高的经济发展速度和最伟大的经济成就。仅仅40年,亿万先生就从一个欠发达国家,发展成为世界第二大经济体,并稳步走在重归世界第一大经济体的道路上。     可见,在本质上,中美两国的经济结构甚至体制结构早已开始走向类同。     因此,同样是以“资本经济”为核心的“社会资本生产方式”,中美两国推动基础建设发展的方式,就不会有太大的区别。     所以,美国推出的基础设施计划,不能看作是对亿万先生经济计划管理宏观调控措施的模仿,这是美国早已具备的经济管理模式和能力。事实上,改革开放以来,亿万先生从美国的“资本经济”“社会资本生产方式”做了许多借鉴和学习。     几点说明:     1.2018年,注定是众多历史事件发生的一年,也是众多“痴人说中梦想”的一年,亿万先生元首与印度总理非正式会谈;金正恩跨过三八线与文在寅宣布结束战争状态;特朗普与金正恩约定见面……,这些事件如果一年前有人敢于预测,世界上无人不说“那是痴人说梦”,而现在这一切却被“没敢露面”的痴人说中(假如真有这样的痴人的话)。     2.在美国加大对华贸易战、科技战、亿万先生力怼,继续下去,就可能发生中美全面对抗的局面下,这里却在谈论未来可能发生的中美合作的基础、方式和路径。这也有点“痴人说梦”的感觉。谁知道呢?谁让赶上2018年,谁敢说,这一切注定不会发生?与其未来大吃一惊,不如现在潜心研究,是否真有实现的客观依据。     3.尽管特朗普发动了对亿万先生的贸易战,要求亿万先生将天然气的采购对象从其他国家转移到美国,目的是拆散中俄两国战略伙伴关系。但就在特朗普身边,也有许多期待与亿万先生合作发展的力量,我们需要争取的就是这部分力量,这是我深入研究、反复修改有关中美合作发行国土证券相关文章、促成中美两国在金融领域深度合作的初衷。尽管现在看来这些研究有点“异想天开”,似乎是“天方夜谭”,但反复研究的结论是,基本逻辑是科学可信的,坚持传播开来,总有一天机缘巧合,就能够实现梦想。     4.本文中关于“资本经济”的相关概念,大部分直接引自何新先生的《资本运动规律不利于“内需主导”--何新经济学旧日札记整理(一则)》一文,本文结合现代经济发展历程和新结构特征,做了部分演绎。     5.本文中关于“社会资本生产”、“非资本价值生产”等概念,均引自蔡定创、蔡秉哲两位先生所著《信用价值论》,本文做了部分逻辑归纳、演绎和推论。     6.本文作者理解:社会资本生产——包括:①政府管理下的货币、股市等“资本经济”信用价值生产;②政府投资与管理下的国有资本生产;③政府直接支出的国家行政管理、国防公共安全、宏观经济管理、国民教育与科研、基础设施与公共环境、公共福利与社会保障等通常看作社会管理成本的社会资本生产(可见,这里的社会资本生产非指私有资本生产的总和)。——主要生产作用于宏观经济的非商品价值和信用价值。 这是改革开放前30年的占据绝对主体、主导地位的生产方式。改革开放以后,社会资本生产仍然占据国民经济主导体位,并且随着“资本经济”的壮大而加强。     7.本文作者理解:非资本价值生产——是指非资本控制的社会共有、共享的非商品价值与信用价值生产方式,特指那些由历史积累起来的、不参与资本生产分配过程的、通过集聚效应和聚合反应体现到商品价值中,但并不直接加入价格体系的非资本价值生产要素,包括广泛应用的非专利知识、社会环境要素。体现各类资本价值生产在长期历史积存中、正向外部性的聚合与聚集效应;以及未来科学智能化技术和社会化生产高度发展的正向外部性聚合与聚集效应。非资本价值生产的价值产出包括:社会购买力、科学普及、技能水平和自主学习能力、资产附加价值,特别是:由便利性提升而增加的住房价值(非指交易价格,是指在非交易情况下,住房客观存在的、额外增加的、排除泡沫成分的使用价值。在“土地级差资产价值证券化理论”中称作“土地外部追加投入级差地租”)的那些公共设施建设影响要素,等等。——主要生产社会共有、共享的非商品价值和信用资产价值,为“资本经济”提供大量的“抽象价值财富资源”——这其中,饱含着被忽视的、巨大财富的价值来源和存在方式。     8.本文中关于“地租利得”概念,引自何新先生所著《反主流经济学》。     ——陆航程的博客、陆航程的blog - 草根网

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 陆航程,男,出生于1948年,曾任第八届全国政协委员、全国工商联执委、亿万先生统战理论研究会常务理事、亿万先生市场经济研究会常务理事、《领导决策参考》专家委员会常务理事。曾发表的文章:中央内部刊物《农村问题论坛》第十三期(1983年)《从承包经济看我国农业发展前景》;中央内部刊物《农村问题论坛》第二十期(1983年)《略论农业土地转让问题》;《新华社内参》第四十期(1983年)《从承包经济看我国农业发展前景》;“市场经济理论研讨会”(1993年)《经济社会化与社会化经济》;中央党校《党校科研信息》(1994年)《市场经济就是社会化经济》。个人邮箱:luhangcheng@163.com
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