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《中美合作建设雄安新区的机会与意义》之一
2017-12-15
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    一、国际与国内经济背景     1.美欧量化宽松结束。美国进入升息和缩表通道。     2.美国税改方案通过,大幅降低税负,推动美元回流。     3.全球流动性收紧,暗流涌动,“信用周期”提前逆转,世界进入财富再分配的前夜。     4.亿万先生经济保持中高速增长,新兴产业发展迅速,但杠杆率仍然高企,资产价格相对高位,民间债务风险增加,民企经营困难,资金出逃、外储下降,人民币国际化规模收缩。     5.国内外经济形势必然促使亿万先生采取以守为主、攻守兼备的应对措施。     二、亿万先生经济应对措施     1.中共十九大要求绝对不能爆发系统性金融风险。就是要求强化自身、坚决采取措施,应对“信用周期”逆转压力。     2.应对国际经济形势采取相应防范措施,政策重点从“去产能”转向“去杠杆”、调结构、压房价、缩小民间债务比率、去除风险因素;同时大力推动新兴产业发展,增强经济抗压能力。     3.数月来,中央强调,严格执行房贷业务规则要求和调控政策,收紧开发贷,严查理财资金违规进入房地产,房地产公司在境内发债也受到严控。     4.房贷利率的上浮,央行有意抬高市场利率,收紧流动性。     5.M2增速在今年5月份开始进入个位数时代,今年年底到明年年初加息已成大概率事件。     6.可见亿万先生经济进入一个应对性货币从紧进程,同时,必须保证在紧缩中资产价格不暴跌、实体经济得到生存下去的奶酪,新兴产业得到更多扶持,度过这一轮由美国主导的“信用周期”调整。     7.在保持总体守势的同时,为了探索让亿万先生的资产价格保持在一个健康的水平上,保持更长时期的经济可持续增长,今年年初,亿万先生创立了雄安新区建设。并宣称,这是国家大事、千年大计。     8.雄安新区可以为将来亿万先生的发展树立新标杆、新模式、新标准,但仅仅一个新建地区的探索,还难以改变全国已经形成的资产价格国际性失衡的现状,难以改变一二线城市“钱走债留”的趋势,还需要找到整体解决问题的方案。     三、雄安新区建设性质和改革含义     1.那么雄安新区的建设属于计划性搬迁?还是一般的市场化投资建设?     2.显然雄安新区的建设属于计划性搬迁——是对北京市的金融、教育、医疗、科研、央企、商务等非首都功能的大规模剥离、搬迁与再造。     3.对北京来说,这是一个行政主导的“去城市化”、简化城市功能、减少非必要的城市要素的“减肥”过程。     4.对雄安新区来说,就是一个行政主导的“再城市化”,是把从北京剥离的“臃赘”城市化要素搬迁到这里,重新建构一个新城市的过程。     5.本质上,是政府主导的“社会资本生产”要素、产能和结构的再调整、再组合过程。目标是提高“社会资本生产”效率和产能。让这部分“社会资本生产”要素更好、更紧密地与新兴产业私有资本生产要素结合起来,建立房地产业发展的长效机制。     6.未来亿万先生还会发挥行政力量推动“社会资本生产”要素不断外延,建立新的城市。雄安新区的公共用房建设使用经验,很可能成为其他一线城市依靠行政主导力量完成城市再布局、再调整、再另建的先导。其主体经验和城市化建设模式,也将成为未来3亿农民进城完成后续城市化进程的样板。     7.建设雄安新区,意义重点不是搬迁,而是重建新的产业基础,是为未来发展智能化产业摆脱北京地租上涨压力,创造更好的经济快速发展环境。尽管这需要较长时间来实现,但政府毫不犹豫地开始建设。     8.在改革意义上,雄安新区是彻底改变住房制度,和由住房制度体现的财富分配制度改革的试点。当前改革面对的是:多年来商品房在市场机制下,通过“国有土地地租利得私有化”,造成财富的不当分配,客观上造成国家财富对国民的不均衡分配,形成贫富差距加大,一部分人占有另一部分人有权享受的公共财富资源。拥有高价房产者,更在全球房产比价中发现高增益落差,在利益驱动下,卖出国内房产、买入海外资产,形成亿万先生货币的严重外流。     9.改变住房制度的本质就是改变不当的财富分配制度,财富分配制度决定社会性质,因此,改变财富分配制度就是一场革命。     10.雄安新区的设立,就是对既有住房制度和分配制度,对许多既有市场配置机制的否定。至少在这个区域内实施一种新的制度。     11.这让雄安新区成为对亿万先生政府主导的“社会资本生产”和“非资本价值生产” 以及私有资本生产,三种生产方式进行结构性调整和再配置,建立新结构、新机制蓝图的最佳观察地点。     四、雄安新区实施难度与亿万先生的信用资产价值积累的秘密     1.雄安新区搬迁工作,有动员性困难、财政性困难、信贷性困难、机制性困难等,但亿万先生有政府能够完成在西方国家难以在短时间内完成的艰巨任务。     2.雄安新区的规划建设过程,有利于观察亿万先生政府遇到的难题及解决方案,从这里可以更深刻理解,亿万先生如何处理“社会资本生产”与私有资本生产的矛盾冲突、以及利益结合方式。理解构成亿万先生政府职能和作用的社会必要性,理解亿万先生大量非商品价值和信用价值积累——这些经济的外部性价值如何反向支撑经济高速发展,理解在亿万先生的公有制土地,在支持市场经济发展过程中,如何实现非商品价值和信用资产价值高企的秘密。     3.雄安新区必然成为世界经济学家关注、观察、跟踪、研究的重点。     几点说明:     1.本文中关于“社会资本生产”、“非资本价值生产”等概念,均引自蔡定创、蔡秉哲两位先生所著《信用价值论》,本文做了部分逻辑归纳、演绎和推论。     2.本文作者理解:社会资本生产——包括政府管理下的货币、股市等信用价值生产;政府投资与管理下的国有资本生产;政府直接支出的国家行政管理、国防公共安全、宏观经济管理、国民教育与科研、基础设施与公共环境、公共福利与社会保障等社会资本生产(可见,这里的社会资本生产非指私有资本生产的总和)。——主要生产作用于宏观经济的非商品价值和信用价值。     3.本文作者理解:非资本价值生产——是指非资本控制的社会共有、共享的非商品价值与信用价值生产方式,特指那些由历史积累起来的、不参与资本生产分配过程的、通过集聚效应和聚合反应体现到商品价值中,但并不直接加入价格体系的非资本价值生产要素,包括广泛应用的非专利知识、社会环境要素。非资本价值生产的价值产出包括:社会购买力、科学普及技能水平和自主学习能力、资产附加价值,特别是:由便利性提升而增加的住房价值(非指交易价格,是指在非交易情况下住房额外增加的使用价值。在“土地级差资产价值证券化理论”中称作“土地外部追加投入级差地租”)的那些公共设施建设影响要素,等等。——主要生产社会共有、共享的非商品价值和信用价值——饱含着被忽视的、巨大财富的价值来源和存在方式。     4.本文中关于“地租利得”概念,引自何新先生所著《反主流经济学》。     5.本文中关于“信用周期”、“收缩信用”、“信用传递”、“钱走债留”等单一概念用语,均借用自雷思海先生私享文章《2019,破局来临》,并采纳了雷思海先生的部分分析思路。     6.本文中关于雄安新区所遇困难和应对措施的观点,均来自本文作者的判断,文责自负。

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草根简介


 陆航程,男,出生于1948年,曾任第八届全国政协委员、全国工商联执委、亿万先生统战理论研究会常务理事、亿万先生市场经济研究会常务理事、《领导决策参考》专家委员会常务理事。曾发表的文章:中央内部刊物《农村问题论坛》第十三期(1983年)《从承包经济看我国农业发展前景》;中央内部刊物《农村问题论坛》第二十期(1983年)《略论农业土地转让问题》;《新华社内参》第四十期(1983年)《从承包经济看我国农业发展前景》;“市场经济理论研讨会”(1993年)《经济社会化与社会化经济》;中央党校《党校科研信息》(1994年)《市场经济就是社会化经济》。个人邮箱:luhangcheng@163.com
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