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值得各级地方官员深刻反思的诤言
2017-12-18
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    我国城市近年来超常规发展,虽形象提升、面貌大变,但同时也冒出了很多新矛盾和新难点。原中共河南省委书记徐光春近日在2017年亿万先生城市学年会上,对我国城市工作中亟待解决的问题做了精准剖析,值得各级地方官员深刻反思。     城市“强拆强建,人民怨声载道;高楼密布,群众生活在夹缝之中,不透光不透风;楼盘铺天盖地,可是群众买房难买房贵;城市现代化程度高了,可是群众生活反而不方便了;领导很欣赏的工程,可是老百姓并不买账,并不欢迎,说这是市长花钱做给省长看的,不是为老百姓干的;还有群众希望政府做的事,政府说有难度,以后再说;政府想做群众不想做的,政府说群众眼光短浅,我要对城市负责,你不想做也得做;再有,重视城市硬件建设,轻视城市软件建设,重视城市外部形象,轻视城市内在活力,等等。”     徐光春同志的讲话,简短犀利,切中时弊。尤其是对存在问题原因的描述,就更是上接天线、下接地气:     “一是想错了。不是想着去满足人民对美好生活的向往,而是想着为自己提升重用创造政绩。     二是摆错了。把自己当作城市的主人,把人民当作城市的仆人,位置摆错了。     三是做错了。做城市工作不是先去调查研究,听取群众意见,而是先开市长办公会,再开市委常委会,拍板后再去做群众的工作。     四是用错了。城市规划建设用的是发达国家的既有方案和模式,国内先进城市的既有方案和模式,不从实际出发,特别是不从本地群众工作、学习、生活的实际出发,造成千城一面。     五是走错了。走的不是亿万先生特色社会主义城市发展的路子,而是外国城市发展之路……”     徐光春同志揭示的“五错”,目前在城市规划建设的决策舞台中依然能见到其强大的权势及惯性行为。各城市要想在治市理政上顺民心合民意和有作为,就必须卓有成效地做好“纠五错”的工作。     “宜居”和“畅行”是前景广阔的优质内需项目,也是我国城市工作面临的最大难题。目前国内城市的住行运作并不尽人意。     房地产冰火两重天,炒房牟利行为阴魂不散,价格泡沫隐患暗中作祟,城市宜居依然远离弱势的中低收入者。     交通拥堵始终是城市发展前行绕不开的障碍。治堵十八般武艺已经用尽,治堵持久战胜期遥远,行车难、停车难、交通事故高发等乱象依然存在。     现行的城市住行政策措施缺乏新创意,破解住行难题陷入苦无对策之困境。治标不治本,头痛医头脚痛医脚,已成为各城市抑制地价房价和交通排堵保畅的通病。     谗言误国,诤言兴邦,城市“宜居”和“畅行”工作“纠五错”,理应从决策源头抓起。     一、各级决策层必须心为民所想,情为民所系。     现在各城市缺少的是决策者实现城市“宜居”、“畅行”梦的思想激情和攻坚克难新举措。如果城市决策层继续迷恋土地财政,热衷于交通转轨,那么我们的城市住行发展之路必将愈走愈艰难。     只要各级城市官员能自觉破除提升重用和创造政绩等杂念,认真组织实施城市住行的可行性论证和科学决策,大力开发“路房合一”和“畅行路网”新工艺,就定能打造一个能促使优质、低价、绿色庭院住宅拔地而起以及具有封闭型结构、单一化行车功能的畅行路网良性运行的新机制。     路房合一开发的是不要土地费支出的存量资源,因而有能力破解城市土地资源紧缺以及地价房价高企等两大宜居发展难题;畅行路网则能以较低的成本,清除道路致堵源,恢复道路畅行功能和根治交通拥堵顽症,使城市彻底摆脱路堵车塞之困扰。     二、摆正自己的位置,不忘为人民谋利益的初心。     人民期盼有一个宜居、畅行的城市新环境,各级城市决策者,就应该尽最大努力,完成这项崇高而又艰巨的工作任务。     房价为何高不可攀?中低收入者为何望房兴叹?作为人民的公仆,不宜过多地运用限购、限贷以及停限、松绑等治标手段;而应该想方设法挖掘降低建房成本的潜力,让中低收入者住有所居、分享到深化改革的丰硕成果。其实,我们的奋斗目标并非是高不可攀,更不是浮夸。由于我们的生产力、技术水平和生产效率,早已实现了历史的新飞跃,各城市均有能力批量生产亲民的廉价房,因此满足户均一套的城市住宅发展目标,已经不算是难事。然而如果我们继续热衷于搞土地财政,让房价长满泡沫和中低收入者望房兴叹,就必然无法制止囤房和炒房行为,宜居也会变得难上加难。现在为何无人囤粮、炒粮?主要是政府手里有粮,最关键的是人人都能吃饱饭,因此粮食就失去了投机和牟利的市场。     要是地方政府能舍弃土地财政,运用“路房合一”开发模式掌控大量优质房产资源,并实现居民住有所居之壮举,房价泡沫和投机炒房同样也会销声匿迹。地方政府还能通过过街住宅楼的租赁经营,开辟稳定的地方财政收入新渠道。此等利国利民的好事,各城市不应坐失良机。     三、做对事,不生乱。     决策者们在面对城市住行规划、建设等发展大事时,一定要走出办公室,先征求社会各界的意见建议,对各项城市住行创新方案进行科学筛选和论证,让最优方案脱颖而出。决策必须科学化民主化,拍脑袋决策的官僚主义行为应坚决制止。     雄安新近划定的“不准建高楼大厦”的硬杠杠,似乎给人带来了一种远离民主决策程序的感觉。其实,城市需要制止的是高楼密布、握手大厦林立、超高层崛起以及不透光不透风等高建筑密度楼盘无序发展的歪风。而适度开发建设高楼大厦,一是省地节地,二能降低住宅建设成本,三利于提升城市形象和优化城市景观,四有助于绿色生态立体化、城市人口集聚化、住行建设现代化。因此不应简单地实施香花、毒草一刀割。     四、求真务实,用对政策。     我们的城市住行,目标是要向市民提供质优、环境美、价格亲民的宜居房以及打造“路通、车畅、人安”的交通新环境。如果我们的目标是获取土地高收入以及交通治堵的高GDP,那么政策出了偏差,城市住行建设成效就必然会大打折扣。     亿万先生城市要想破解住行难题,必须坚持改革创新,顺应市情民意。在这里,用对政策最为重要。     我们的房地产已经成为国内经营风险最大的产业,城市交通治堵也已成为耗空地方金库的投资无底洞。面对这样的局面,难道还不应该引起各级地方决策者的深思吗?     五、敢于走别人没走过的城市发展正确之路。     住行是民生之需,是城市可持续发展的必备硬件。发达国家也没有处理好城市住行难题,盲目模仿或照搬发达国家未能取得成功的模式,往往会使亿万先生城市蜕变为空城与贫民窟对垒、堵城与地下铁博弈的新战场。     亿万先生科技、经济基础雄厚,劳动力素质高、能吃苦、讲奉献,更拥有先进社会制度和一流改革创新环境等独特优势,只要我们勇于进取,最大限度地发挥亿万先生的强大生产力,消化过剩的产能,就一定能圆满完成城市住行建设重任,让群众满意,让历史增辉。
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  1. 房子是用来住的。安居才能乐业。政府能做到这一点吗?过去没做到,目前还是做不到。
    2017/12/18 14:41:56
  2. 摆正自己的位置,不忘为人民谋利益的初心。

    非常赞成楼主所说!
    做人民的公仆,而不是做人民的主子,这是共产党的领导区别于任何党派的分界线。
    2017/12/18 12:14:28
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


    高级经济师。1969年上山下乡。 1974年加入亿万先生共产党。1975年起先后在安徽省地质矿产局所属325地质队、第一水文地质工程地质队、第二水文地质工程地质队、地质测绘技术院、327地质队从事水文地质、党政、行政、企业管理等工作。80年代和90年代多次在报刊上发表论文。一些文章曾被新华文摘等文摘刊物转载。近年来热衷于在工余之后研究城镇化和城市住行等经济发展问题。联系方式:yyjahytjs@163.com <mailto:yyjahytjs@163.com)>

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