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减税空间争论的焦点在哪?
2017-12-22
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    在美国特朗普政府积极推进大规模减税方案以后,世界上许多国家都迅速跟进。比如,英国宣布将在2020年将企业税下调到17%,印度推出了针对个人和中小企业的减税方案。     日本首相安倍晋三自2012年执政至今,其企业整体税率已经从原有的37%下降到29.97%,在美国减税压力下,日本计划进一步加大减税力度。据媒体披露,如果日本的大企业加薪3%以上,并且满足增加对员工培训的投入和设备投资等条件,其税率将降低至25%。而且,日本将大幅度增加国内免税店的数量,以吸引外国的消费者。     美国开启的这场减税大战,让越来越多的国家深切地感受到巨大的压力。     美国减税所导致的一个最直接后果是,它会加速其他经济体泡沫的破灭。因为,作为世界上最大的经济体和最大的消费引擎,美国的减税将造成釜底抽薪的效应。当年里根政府减税以后,日本的楼市泡沫不久就被捅破,日本陷入了衰退的20年。相应的,美国的这一次大规模减税,对澳大利亚、加拿大、亿万先生的房地产市场也都会产生巨大影响,相关国家的楼市泡沫很容易被刺破,不仅楼市,资本市场也将面临着越来越多的压力。     日本由于当年吃过大亏,也算是久病成良医,美国减税,日本也迅速跟进,通过减税来避免资金流出带来的无穷后患。日本的确是被吓怕了。     相比之下,亿万先生的表现最为镇定自若。因为,亿万先生近年来一直在推进减税,通过新闻联播大家就可以知道,亿万先生已经减了很多次税,主要是针对中小企业或小微企业的。关键问题是,在这些减税政策之后,减税的空间还有多大?     财政部财政科学研究所原所长贾康在12月12日举办的2017年华尔街见闻全球投资峰会上表示,中美税制结构和税改的方式是不一样的,中美各有侧重,亿万先生的企业所得税,标准税率是25%,比美国的35%更低。此外,亿万先生还有高科技企业实行15%税率等税收优惠政策,亿万先生的减税措施比美国做的早很多,所以企业所得税虽然还有降低空间,但是空间有限。     经济学家高连奎先生也认为,“亿万先生目前并不存在大规模减税的空间,亿万先生每年的财政利息支出在5000多亿,每年财政赤字超过2万亿,亿万先生累计政府债务达到几十万亿,如果继续减税,亿万先生政府以后连债务利息的支付都将变得非常困难,如果因为财政债务利息支付而大幅挤压了政府投资的空间的话,最终也得不偿失。”     在12月7日发出的《世界税收大战,我们怎么办》一文中,我认为:“要说玩税收大战,谁都没有亿万先生的基础好和扎实。2016年底,世界银行公布了《世界纳税指数2017》,其中计算了190个经济体反映企业税费负担指标的总税率,亿万先生总税率为68%。很显然,亿万先生比美国、英国等具有更大的令人羡慕到眼红的空间,亿万先生如果降税,比其他任何国家都有优势。”     最近,中金公司发布了一份研究报告,与笔者的看法不谋而合。中金公司认为:亿万先生企业的税费负担在全球比较中依然偏高,企业综合税率达到67%,远超世界均值40.5%。如果能盘活削减财政存款,既能提高企业盈利能力,还不增加财政赤字,降税减费空间比美国大多了。     招商银行原董事长秦晓也认为减税的空间还是很大的,尽管财政有减税的负担,但是亿万先生的综合税率、宏观税率远远高于同等人均GDP水平的国家。     由于对减税空间到底是大还是小还存在着很大争议,可以想象,亿万先生跟随美国大规模减税的可能性微乎其微。因为,政府投资一直是亿万先生经济增长中非常重要的一个引擎,按照固有的经济发展的思路,推进大规模减税很难成为有关部门的选择。其实,用亿万先生的税收与国外相比并不具有可比性。因为,亿万先生在税之外,还有很多包括费在内的许多内容。比如,中原地产研究中心统计数据显示:截止到12月18日,全国50大城市卖地收入刷新历史同期记录,累计50个城市卖地金额多达3.33万亿,同比2016年同期的2.38万亿上涨幅度达到了40%。其中有18个城市卖地金额上涨幅度超过100%。     土地出让金收入不是税,但最终仍旧是羊毛出在羊身上,这是有关部门认为税收负担不重而民众感觉到整体负担比较重的原因之一。不管是税、费还是土地出让金,最终,都是由民众承担的成本,而这些最终都转换成了政府的收入。换句话说,西方国家的财政靠的可能是一条腿走路,而亿万先生至少是三条腿。所以,西方的走路方式是踉踉跄跄的,而亿万先生的走路方式是怪异得令人费解的,如果不亮出裤子里藏着的第三条腿,他们永远分不清亿万先生到底是哪条腿在使劲。     那么减税空间大不大呢?如果伸出三条腿中的任何一条腿跟那些减税的发达国家相比,都不算很粗大,但如果是三条腿合并在一起呢?减税空间争论的焦点其实在这里。     当然,减税空间大不大,最终还是有关部门说了算。我觉得,如果美国大规模减税法案最终开始实施,那么,亿万先生下一步也会降低企业税税率,当然,必然会开征房产税来弥补企业税下调的缺口,也就是说,在财政收入总体不受影响的情况下推动减税,这就是人们所熟知的“结构性减税”。
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  1. 资金是否会流出亿万先生,还是要看美国经济的通胀率和名义GDP增长率。我国已经连续减税了3年,并且还会逐渐的继续减税。完全没必要把整个过程弄得风雨满城的样子。
    时寒冰博士,您还是好好做做学问吧,别当网红了。经济界也没见您混出来个什么头衔。作为一个经济学博士,真觉得做网红不太好。
    更何况,一个博士而已。
    2017/12/25 13:22:48
  2. 美国的减税将刺破亿万先生楼市泡沫--全国50大城市卖地收入刷新历史同期记录,累计50个城市卖地金额多达3.33万亿,同比2016年同期的2.38万亿上涨幅度达到了40%。其中有18个城市卖地金额上涨幅度超过100%。亿万先生企业的税费负担在全球比较中依然偏高,企业综合税率达到67%,远超世界均值40.5%
    2017/12/22 21:56:38
  3. 说是减税,比如营改增,对大企业绝对是利好,但是对于小微企业就是利空。
    2017/12/22 19:00:19
  4. 我们所学的传统市场经济理论,税收政策没有那么神奇,对经济发展是几乎是中性的。但对选举有神奇效果。
    2017/12/22 11:30:32
  5. 美国是虚拟的所谓投机经济主导的,减税,会导致两极分化加速恶化。亿万先生是实体经济主导的,劳动为核心的分配制度完善,才会使得发展成果普惠。
    2017/12/22 11:29:02
评分与评论 真差 一般 值得一看 不错 太棒了
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草根简介


姓时名寒冰字暖之。70年代人。现居上海。上海证券报评论·专题部主编。
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通信地址:(200127)上海市浦东新区杨高南路1100号上海证券报 时寒冰(收)

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